【2025年党建工作报告】党建引领聚合力担当作为促发展

来源：中游局时间：2025-04-03 作者：毛北平责任编辑：袁静

——在中游局2025年党的建设工作会议上的报告

中游局党委书记、局长毛北平

(2025年4月2日）

同志们：

根据会议安排，下面我就中游局党的建设2024年工作情况和2025年重点任务作报告。

一、2024年主要工作

2024年是我局高质量发展的重要一年，一年来，在长江委水文局党组的坚强领导下，中游局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党纪学习教育为契机，以压紧压实全面从严治党主体责任为重点，以提升基层治理管理能力三年专项行动、“治江先锋堡垒”创建为抓手，团结带领全局干部职工，不断加强党的领导、党的建设，为促进中游水文高质量发展提供了坚强的政治保障。

(一)凝心铸魂，持续强化理论武装

中游局党委坚持把政治建设摆在首位，胸怀“国之大者”,始终同党中央保持高度一致，坚守“行之实者”，始终做到与高质量发展同向。成立了中游局党建工作领导小组，持续推进党建工作，制定了《水文中游局2024年党建工作要点》等年度计划，召开了中游局2024年党建和党风廉政建设工作会议。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要指示批示精神。保持对单位发展中的战略性、普遍性问题以及职工队伍思想动态的积极思考，2024年专题研究全面从严治党工作2次、精神文明建设工作1次、意识形态工作2次、思想政治工作1次，统战群团工作1次，对单位发展中的意识形态、安全生产等方面的问题进行研判，以“学”破题开路，以“谋”承题定向，以“研”切题固本，以“改”解题攻坚，做到研讨有深度、有广度、有力度、有准度，主动将有关问题控制在萌芽状态。

局党委委员带头落实双重组织生活制度，积极参加所在支部组织生活，以发挥基层党组织“战斗堡垒”作用为目标，加强对局属各支部的指导，有效解决生产工作中的困难和问题。2024年，设立党建工作专项奖励，结合党支部书记抓党建述职评议考核工作，确定局属各党支部、书记及支委的考核等次，有效传达压力，促进工作提升，确保党建责任有效落实。

进一步完善以制度管人，按制度办事，对违反制度规定的行为严肃处理，在“严管”中彰显“厚爱”。针对水文成果质量徘徊不前等问题，设立水文测验成果专项奖励并印发《中游局水文测验成果质量管理办法》《中游局各分局水文测报基本业务工时基数计算规则及结果》；针对少数干部职工存在“躺平”思想等问题，印发《中游局年度绩效考核结果运用管理办法（试行）》。通过以上改进，全局干部职工责任心显著增强。针对部分干部职工担当精神不足等问题，局党委成员、各支部书记均结合中游局实际讲授了党课，我本人以《党员干部要做中游水文高质量发展的中坚力量》《纪律护航推动中游水文高质量发展行稳致远》《做敢管敢抓、善作善成的干部》为题，分别在副科以上干部大会、全局党员大会、支部书记、纪检员培训班上讲课，带动党员深化学习，推动能力作风建设向纵深推进。

持续开展调研，为下一步工作提供参考依据。优秀调研成果《完善创新工作室建设，助推水文现代化发展》入选中国水利学会《水利人事人才工作理论研究》一书；《擦亮基地名片发挥思政能量》获得长江委优秀政研成果三等奖。

(二) 锤炼党性，开展党纪学习教育

局党委坚持高站位部署、高起点开局、高标准推进，深入开展党纪学习教育。结合中游局实际，及时印发《中游局开展党纪学习教育实施方案》，加强组织领导、周密安排推进。局党委理论学习中心组组织专题学习4次，举办了3期党纪学习教育专题读书班暨党委理论学习中心组（扩大）学习会，以专家辅导、个人自学、集中学习研讨相结合等多形式，逐章逐条学习了《中国共产党纪律处分条例》，集中观看了《条例》学习视频，局党委成员围绕学习内容作重点发言和随机性、互动式发言，副总工、机关各部门、外业各分局(中心)负责人在会上作了交流发言，并将党纪学习教育心得体会汇编成册。组织中游局领导班子、处级干部通过视频方式参加水文局党组党纪学习教育专题读书班、水文局警示教育大会，中游局在水文局读书班上做交流发言。局党委书记、纪委书记对全局中层以上干部开展集体监督谈话、谈心谈话，针对性地开展警示教育会，组织党员干部职工撰写心得体会，通过正面引导和反面警示相结合，帮助党员干部坚守底线，不碰红线。

创新学习方式，积极营造树先进、学先进、创先进的良好氛围，组织开展了网络知识答题等活动，在中游局微信公众号、网站上开展相关党纪学习教育宣传。

(三)夯实堡垒，打牢基层党建基础

局属各党支部严格落实“三会一课”、党支部书记讲党课、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，13名党支部书记讲授了党课，强化理论学习实效。对局属各支部党建工作及资料归档情况进行检查指导，组织各支部开展了组织生活会并提出整改清单，围绕问题积极推进整改。开展支部工作法的提炼、交流、推广和运用工作，对“治江先锋堡垒”党支部的支部工作法进行完善，努力打造政治功能优、组织运行优、干部队伍优、作用发挥优、具有水文特色的先进党支部。

强化党建业务培训，组织支部书记、纪委委员及党务工作者参加上级举办的培训班，组织支部书记和纪检委员到大别山革命传统教育基地开展培训，组织在汉党员到上甘岭特功八连荣誉室、黄陂区凤凰村、蔡以忱陈列室开展了以“缅怀革命英烈，赓续红色血脉”为主题的教育活动，组织处(科)级干部参加集中轮训，强化党员党性观念，激发干事创业的工作激情，不断提高支部书记、委员的党务工作能力及党员的理论水平，有效推动支部党建工作开展。

抓好党员发展工作。坚持把政治标准放在首位，严把发展党员培养关、培训关、审查关、谈话关，成熟一个，发展一个，保证了发展党员的质量，2024年对2名预备党员、2名发展对象、2名入党积极分子进行了培养考察。积极推进支部建设，5个支部按期进行了改选，由部门主要负责人担任支部书记，配备了支部纪检委员，部分支部根据工作需要增设了副书记，强化了对支部的组织领导，党支部政治功能和组织功能不断增强。

(四)统筹谋划，促进党建业务融合

局党委坚持两手抓两促进，推动党建工作同水文勘测、河道勘测、水环境监测等核心业务的紧密结合，以学习成果促进中心工作，积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2024年主汛期，中下游干流城陵矶以下河段及两湖湖区全线超警，主要控制站洪峰水位居有实测记录以来第7-9位，我局各站点密切关注雨水工情，强化“以测补报”，圆满完成高洪测验。面对湖南省岳阳市华容县团洲垸堤防决口和下荆江右岸七姓洲河段崩岸险情，我局第一时间派出应急监测队员赶赴现场，为水利部及地方政府险情处置决策提供了强有力的水文技术支撑。2024年按期保质完成各项生产任务，完整收集了长江中游水文、水质基本资料，河道测绘有序推进，科研创新结硕果，获发明专利6项，湖北省科技进步二等奖1项，长江委科技进步二等奖1项，长江委水文局科技奖一等奖1项、二等奖3项、三等奖1项，1项成果入选水利部2024年度成熟适用水利科技成果推广清单。汉口分局获水利部全国水文先进集体，汉口分局、益阳分局均获长江水文先进基层集体和水文局“2023年度流量报汛考核”二等奖。

坚持党管干部原则，充分激发各类人才内生动力。罗兴获批国务院政府特殊津贴；汪卫东水利行业首席技师工作室考核优秀；2个创新工作室通过“长江委劳模和工匠人才创新工作室”复审；1个团队入选水文局科技人才创新团队。罗春艳被评为国家级检验检测机构资质认定评审员；周进获“长江水利委员会技术能手”荣誉称号；冯绎朴获长江委2024年职工职业技能竞赛（无人机水情监测）二等奖；多人入选长江委行政许可专家库。

经济发展方面，中游局党委团结带领全局职工攻坚克难，2024年合同额和到账额均稳中有增。

(五)和谐发展，精神文明建设亮点纷呈

认真贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，牢牢掌握意识形态工作的领导权，强化“极端重要”的定位思维，树立“坚守阵地”的底线思维，发挥“主动作为”的担当思维，充分认识做好意识形态工作对推动事业经济高质量发展的重要作用。精心策划公众号内容，做好以防汛测报为中心的宣传报道工作。首次采用照片直播形式宣传中游局在团洲垸的应急监测情况，获得了CCTV13、中国水事、中国水利报、长江日报等媒体和兄弟单位的广泛关注，多篇公众号文章获超五千次阅读。扎实推进汉口水文站国家水情教育基地宣传工作，深挖测站优秀文化内涵，参加《历史的标尺》图书编纂，持续推出“站史站志”专题，加强中游水文优良传统教育。推出春联征集、传统节日宣传活动，积极弘扬文化自信。开展了中游局第四届十佳职工评选，加大对先进人物和先进集体的宣传力度，积极宣传正能量。做好思想政治工作，举办了2024 年通讯员培训班，不断提升职工的宣传工作能力。2024 年网站、公众号全年意识形态领域整体安全。

传承水文化基因，汉口、城陵矶2个百年水文站年接待调研超200批次、近3000人次。汉口水文站获第24届国际水利与环境工程学会国际水利环境遗产奖。汉口水文站特色“亲子”科普体验项目获第七届中国青年志愿服务项目大赛三等奖。

关爱职工，提高职工归属感。通过局长亲笔签名祝福的“暖心卡”，把组织的关心和惦记送到职工心坎上。组织开展了职工春节和国庆趣味文体活动、迎三八踏春游活动、离退休职工重阳节金秋游活动；组织职工参加文体活动，《团洲垸抢险》《扎日南木措的母与子》获长江委庆祝中华人民共和国成立75周年职工摄影展二等奖，《家书》获长江工会玫瑰书香悦读悦美征文三等奖，陈忻彦获长江委50米自由泳青年女子组第一名、50米蛙泳青年女子组第二名，潘一红获50米自由泳男子青年组第三名。

开展团干及青年骨干培训班、青年座谈会等五四特色活动，持续开展“三人行”分享培训课堂。组织青年团员开展植树活动、在汉口分局开展主题科普体验亲子活动、节水护水等志愿者活动。

(六)从严治党，政治生态持续向好

局党委认真履行管党治党党委主体责任、纪委监督责任，制定纪委工作要点，“一把手”听取了班子其他成员履行管党治党责任的情况汇报，对局属各单位(部门)“一把手”开展一次监督谈话，督促各部门“一把手”履行好管党治党责任。定期研判政治生态，向水文局纪检组报送政治生态分析专题报告。

持续抓好廉政教育。扎实开展一年一度的党风廉政建设宣传教育月活动，开展副科级以上干部和新提拔干部集体谈话，购置《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于治水论述摘编》等书籍，观看杨昕宇严重违纪违法案件警示教育片，撰写学习心得体会，大力宣传勤廉兼优、担当实干、善作善成典型，充分发挥典型引路作用。加强纪律规矩教育，严格落实领导干部报告个人有关事项等制度；落实务实节俭文明廉洁过节的要求，加强公车管理，自制廉政简报和廉洁提醒，节假日前进行提醒、期间进行检查。不断完善《水文中游局廉政风险防控手册》，制定风险防范措施，做到风险防控副科级以上干部全覆盖。

扛牢“责之重者”，高度重视各级监督检查、审计反馈问题、自查和民主生活会检视问题的整改落实。制定了《中游局提升基层治理管理能力三年专项行动2024年重点工作清单》，在全局范围内梳理分析落实。

突出加强作风建设。坚持从讲政治高度深入整治形式主义、官僚主义，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深刻把握作风建设内在规律，持续推动作风建设向上向好。始终把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩，紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，针对违规公款吃喝、公车私用、私车公养等问题强化监督检查，坚决查处反复发作的老问题，深挖细查隐形变异的新问题。

2024年，在水文局党组织书记抓党建工作述职评议考核中，中游局被评定为“好”等次，充分说明我们的党建工作是深入扎实的、是富有成效的、是值得充分肯定的。一年的成绩，充分展现了我局广大干部职工昂扬向上的精神风貌，展示了全局上下团结拼搏的巨大力量。

在肯定成绩的同时，我们也必须正视存在的问题和不足。主要表现在：面临新的发展形势需求，我局事业发展和经济发展的质量效益、自主创新能力都还存在短板；少数党员干部先锋模范作用发挥不足，职业操守、遵章守纪意识不强，党支部品牌建设特色不够鲜明等等，这些问题需要我们在以后的工作中认真研究，切实改进。

二、2025年重点任务

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局的关键之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,牢牢把握新时代党的建设总要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以健全全面从严治党体系为目标，以 “治江先锋堡垒”创建为带动，切实增强党组织政治功能和组织功能，突出重点、把握关键，着重抓好以下几个方面工作。

(一)深入贯彻中央八项规定精神

党中央决定自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。长江委、水文局2025年党建工作会议均对学习教育进行了动员部署，这次学习教育不分批次、不划阶段，不派指导组和督导组，但是这不代表标准和要求可以降低，我们要按照党中央和委党组的统一安排，高标准、高要求开展好。局党建工作领导小组要抓好统筹谋划，印发工作方案。局属各党支部要对本单位学习教育负总责，结合工作实际，精心组织实施，党支部书记要切实担负起第一责任人责任，支委其他成员认真履行好“一岗双责”，确保学习教育各项安排部署落实落地，引导全局广大党员干部切实将学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

(二)加强政治建设，践行“两个维护”

坚持把党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”。坚持民主集中制，切实发挥中游局党委把方向、管大局、促落实的领导作用，严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，提升“三重一大”决策制度科学化、规范化水平，聚焦主责主业、攻坚克难、锐意进取，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划。紧扣高科技、高效能、高质量特征，加快发展水文新质生产力，全面深化“四个水文”，全力推进“五大体系”建设，提高预见力、洞察力，补短板、强弱项，不断增强履职能力和本领，确保上级工作安排在中游局落地落实，以实际工作成效检验忠诚政治本色。要持续强化责任落实，制定贯彻落实全面从严治党主体责任年度任务安排、分类指导清单，推动党建工作与中心工作同频共振。

丰富学习形式，用好红色资源，鼓励各党支部、团支部开展现场教育，推动党员干部传承红色基因，赓续红色血脉。组织开展好党委民主生活会、党员组织生活会、支部“主题党日”活动。深入巩固党史学习教育成果，“七一”前后赴红旗渠组织一次党员教育实践活动。

严格落实意识形态工作责任制，强化风险防控，加强网络阵地建设和信息发布管理，加强微信群、QQ群等互联网群组的管理。做细思想政治工作，关注干部职工思想动态，及时防范化解意识形态风险，及时向上级报告意识形态工作。注重人文关怀和心理疏导，帮助生活困难党员、老党员等群体解决实际困难。

(三)夯实基础，建强组织堡垒

持续提升局属各党支部的政治功能和组织功能，持续推进党建工作与业务工作深度融合，全面加强基层党支部书记的教育培养和履职担当，全面提升基层执行力，筑牢有效实现党的领导、推动高质量发展的坚强战斗堡垒，以高质量基层党建引领保障各项中心工作扎实落地。

一是努力打造党建特色品牌，发挥先进支部示范带动作用，鼓励局属各支部扎实开展“治江先锋堡垒”“红旗党支部”等创建活动，实现全局“一个支部一套办法、一个支部一个品牌”，打造与业务相匹配的党建品牌，推动党建创新增效。严格落实党组织任期届满换届和换届提醒制度，重点做好中游局党委换届改选工作。立足行业变化，各支部书记要带头研究,在深度融合上继续优化提升，推动党建工作在事业发展、经济发展、文化建设各环节实现全覆盖，形成有效的成果措施，全力抢抓发展的黄金期，持续塑造我局发展新优势、开拓发展新空间。

二是加强党员日常教育管理。落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，继续开展党员示范岗建设，持续激励全体党员在长江中游水文现代化建设的新征程上更好发挥党员的先锋模范作用，在工作中勇挑重担。丰富主题党日内容和形式，进一步提高实效。认真做好党员发展工作。严格党员教育管理，把好党员队伍入口关，扎实做好发展党员工作，加强和改进流动党员管理。

三是落实“党组织书记抓党建工作述职评议”要求，进一步发挥党建考核“指挥棒”作用，强化党建考核结果运用，推动党建工作责任制落实，全面压紧压实党建责任。推动党组织书记切实履行“第一责任人”职责，班子成员落实好“一岗双责”，坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，落实党建业务双督导机制，促进党建业务深度融合。提高“三会一课”质量，党支部书记全年至少讲1次党课。举办一期支部书记和纪检委员培训班，增强基层党组织活力。

(四)聚才集智，抓好队伍建设

坚持党管干部原则和正确选人用人导向，做好干部选育管用，突出政治标准和实绩导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。加大干部实践培养，让干部在急难险重工作中经受锻炼和考验，全面提升综合素质和处理复杂问题的能力。突出实践、实干、实效，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。大力培养选拔年轻干部，鼓励优秀青年人才积极参与急难险重任务、重点项目建设和科技创新研究。

要加强人才队伍建设，组织局属各单位策划开展好全年人才培训培养工作。

(五)聚力赋能，激发文化建设活力

继续深入贯彻落实习近平文化思想，推进文化建设工作，积极争创全国文明单位，实现新突破。

发挥汉口水文站国家水情教育基地示范作用，继续打造城陵矶水情展示基地，加强水文化建设，讲好水文故事，厚植水文文化品牌。弘扬新时代水利精神，落实上级精神和局党委战略部署，加大对先进人物和先进集体的宣传力度，丰富宣传形式、优化宣传内容，推动宣讲经常化、常态化，以进一步提高党员干部职工思想道德素养。

积极做好工会和群团工作。定期听取群团工作汇报，强化青年思想引领，进一步丰富共青团和青年工作手段载体，结合“致奋斗的你我”主题征文、群团各类评选表彰、创新创优创效竞赛等活动，为青年职工成长成才铺路搭桥，激发广大青年干事创业的热情和工作活力。大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，深入开展劳动和技能竞赛，加强创新工作室的创建。认真履行服务职工职能，及时解决职工诉求，落实好职工困难帮扶。通过深入基层联系点开展工作，宣讲中游局发展规划，为职工答疑解惑，进一步提高职工工作的方向感和积极性；在公平公正的基础上，突出效益优先、效率优先，千方百计调动全局干部职工创收的积极性、主动性和创造性，狠抓经济发展不放松，保障职工的薪酬待遇，增强职工获得感、幸福感。

(六)严肃纪律作风，压紧压实全面从严治党责任

把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚持以严的基调强化正风肃纪，推动作风建设常治长效，进一步营造风清气正的良好环境，不折不扣落实全面从严治党责任。继续制定中游局党委和纪委工作要点、党委落实全面从严治党主体责任清单，专题研究全面从严治党、意识形态工作，研判政治生态。重视干部职工的意见建议，对苗头性倾向性问题及时介入，尽量防止问题扩大化。

落实《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》要求，教育引导党员、干部锲而不舍贯彻中央八项规定精神，为推进中国式现代化贡献智慧和力量。开展好各项廉政专项检查工作。持续开展节日期间廉洁自律提醒，加强新时代廉洁文化建设，广泛开展廉政教育。精准运用“四种形态”，持续营造风清气正的政治生态。

抓好整改落实，把民主生活会、组织生活会整改和巡视巡察整改有机结合、整体推进，重点在服务中心大局、化解风险挑战、强化宗旨意识、狠抓自身建设等方面下功夫、求实效，着力解决发展不平衡不充分不可持续的问题。

同志们，百舸争流，奋楫者先，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把使命铭记在心底，把实干写在征程路上，以千磨万击还坚劲的拼劲，以敢叫日月换新天的干劲，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神在中游水文落地生根、开花结果，谱写中游水文高质量发展新篇章。

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