以过硬作风护航长江中游水文高质量发展

2025年深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课

毛北平

2012年12月4日，党的十八大闭幕后不到一个月，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，即“中央八项规定”。改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约……短短600多字的八项规定，为作风建设立下铁规矩、硬杠杠，开启了中国共产党激浊扬清的作风建设新征程。

2025年3月12日，中央党的建设工作领导小组召开会议，党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，教育引导党员、干部锲而不舍贯彻中央八项规定精神，推动党的作风持续向好，推动党中央各项决策部署落到实处，为推进中国式现代化贡献智慧和力量。今天将同志们召集起来，集中进行党课学习，目的是引导广大党员干部深刻把握好新时代作风建设规律和要求，锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良作风凝心聚力、干事创业。今天就以“以过硬作风护航长江中游水文高质量发展”为题，与大家交流学习体会。

一、党的作风建设历程

中国共产党自成立以来，始终注重作风建设，从“三大纪律八项注意”到“三大作风”，再到“两个务必”，党的作风建设贯穿于党的发展历程之中。

(一)新民主主义革命时期

在战争环境下，中国共产党把作风建设作为安身立命的重要法宝，与不正之风坚决斗争，以优良作风赢得民心。1927年9月，毛泽东发动和领导湘赣边界秋收起义，要求部队官兵对待人民群众说话和气，买卖公平，不拉夫，不打人，不骂人。同年10月，在江西省遂川县荆竹山动员部队向井冈山进发时，规定了三项纪律：行动听指挥，不拿群众一个红薯，打土豪要归公。1928年1月，部队进驻遂川县城，分散到县城周围农村发动群众时，提出了六项注意：上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔。同年3月底，部队到达湖南省桂东县沙田村。4月初，向全体官兵正式宣布三大纪律六项注意，将“不拿群众一个红薯”改为“不拿工人农民一点东西”。1929年1月，根据形势的发展和部队的实践经验，“六项注意”中又增加了两项：洗澡要避女人、不搜俘虏的腰包，形成了最初的“三大纪律八项注意”。“三大纪律八项注意”改变了工农革命军同群众的关系，奠定了红军统一纪律的基础，是红军能够从小到大地发展起来，战胜敌人的重要力量源泉。

1929年12月，古田会议通过的决议案，规定红军不是单纯地为了打仗而打仗，还要担负起宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权等重大任务。古田会议初步回答了在党员队伍以农民成分为主和革命战争十分残酷的条件下如何从作风上建设党，以保持其无产阶级先锋队性质的问题。

1942年2月，毛泽东在延安中央党校开学典礼大会上作了《整顿党的作风》的报告，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评“三大作风”，使全党达到了空前的团结和统一，为抗日战争的胜利和新民主主义革命在全国的胜利奠定了重要思想政治基础。

1949年3月，毛泽东在七届二中全会上对全党提出“六条规定”，即“不给党的领导祝寿；不送礼；少敬酒；少拍掌；不用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字；不要把中国同志和马、恩、列、斯平列”。与此同时，还提出：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，“两个务必”为中国共产党迎接中国革命在全国胜利和新中国建设事业提供了重要保障，至今仍然警醒共产党人要走好“赶考”之路。

(二)社会主义革命和建设时期

1951年12月1日，中共中央作出《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》。“三反”运动清除了少数腐败分子，教育并挽救了大批干部，及时刹住了当时正在蔓延滋长的危险倾向。

1957年4月27日，党中央下发《关于整风运动的指示》，要求按照“从团结的愿望出发，经过批评和自我批评，在新的基础上达到新的团结”的方针，在全党重新进行一次普遍的、深入的反官僚主义、反宗派主义、反主观主义的教育。经过整顿，广大党员干部的思想认识水平得到普遍提高，队伍作风明显改善，为建设社会主义新中国凝聚了广泛力量。

1961年1月，中共中央正式下发的《党政干部三大纪律八项注意》：一切从实际出发、正确执行党的政策、实行民主集中制。《八项注意》为：同劳动同食堂、待人和气、办事公道、买卖公平、如实反映情况、提高政治水平、工作要同群众商量、没有调查没有发言权。

这一时期，中国共产党及时警示和打击了新的历史环境下脱离群众、脱离实际、官僚主义和骄傲自满情绪有所滋长等作风问题，引领了一种新的政治风气和社会风尚。

(三)改革开放和社会主义现代化建设新时期

以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央始终高度重视抓作风建设，制定《关于高级干部生活待遇的若干规定》《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等重要文件，先后开展了整党、“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动，为改革开放和社会主义现代化建设顺利推进提供了重要保障。

二、中央八项规定精神的内涵

2012年12月4日，十八届中共中央政治局召开会议，正式审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，即“中央八项规定”。规定要求，中央政治局全体同志要改进调查研究、会议活动、文件简报、出访活动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、勤俭节约等8方面，提出20余项具体要求。明确要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。在这次会议上，习近平总书记带头作出承诺、发起号召，对新一届中央政治局委员提出要求：“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。正所谓己不正，焉能正人。”

2013年-2016年，党中央多次召开会议，要求各地区各部门坚决打好改进作风这场攻坚战和持久战，把贯彻落实中央八项规定精神不断引向深入。在2015年10月，中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为纪律条文，为深化中央八项规定精神的落实提供了重要支撑。2016年10月27日，党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，将八项规定要求融入党内政治生活。同年11月30日，中共中央政治局召开会议，审议通过规范党和国家领导人有关待遇等文件。对党和国家领导人办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等待遇进一步作出规定，明确提出党和国家领导人退下来要及时腾退办公用房；不能超标准配备车辆、超规格乘坐交通工具，外出要轻车简从，最大限度减少对群众生产生活的影响；按规定配备工作人员并加强教育管理，严格约束亲属和身边工作人员；压缩赴外地休假休息时间，实行严格报批制度等。

2016年12月8日，中共水利部党组印发了《中共水利部党组贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》，针对水利系统在新形势下贯彻落实中央八项规定精神提出了明确要求，按照“保障工作需要、待遇适当从低”的原则，统一规范，强化约束。

2017年10月18日，党的十九大报告将出台中央八项规定、严厉整治“四风”等全面从严治党成效纳入过去五年的工作和历史性变革。要求坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。2017年10月27日，中共中央政治局召开会议，审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。会议指出，修订后的实施细则，着重对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规范、细化和完善，更加切合工作实际，增强了指导性和操作性。2018年8月，中共中央印发修订后的《中国共产党纪律处分条例》，针对八项规定实施后，部分违规行为的隐形变异问题（如违规吃喝转入私人场所、变相公款旅游等）新增条款。

2019年4月13日，水利部党组修订印发了《中共水利部党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，就进一步改进调查研究、精简会议活动和文件简报、规范出访活动、改进宣传报道、厉行勤俭节约等六个方面提出明确要求，强调调研期间不饮酒，在标准限额内按规定缴纳食宿、市内交通费用。严格控制会议规模和时间，严格控制文件篇幅，简化一般性会议活动宣传报道等规定，新增“严格执行有关待遇规定”和“带头树立良好家风”2项规定。

2022年10月25日，习近平总书记主持召开二十届中央政治局第一次会议，一项重要议程即是审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。会议强调，抓作风建设只有进行时，没有完成时。党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署，必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，推动全党坚决落实中央八项规定精神，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终保持同人民群众的血肉联系，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

中央八项规定将党的作风建设的成果，固化为刚性制度规范。从十八届中央政治局一开始就为作风建设立下规矩，到十九届中央政治局第一次会议进一步深化细化，再到二十届中央政治局第一次会议作出新部署新要求，都为党的作风建设常态化长效化提供了可靠保障，释放出的正是一以贯之贯彻落实中央八项规定，将作风建设进行到底的鲜明信号。

三、深刻认识开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要意义

（一）“小切口”推动“大变局”

风正好扬万里帆。一个走过百余年历史的政党为何能充满活力？一个有着1亿余名党员的大党为何能紧密团结？作风是一个重要的观察口，也是解码新时代中国之治的重要切入点。

2016年1月12日，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出：“党的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决‘老虎吃天不知从哪儿下口’的问题。后来决定就抓八项规定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，坚持自上而下、以上率下解决作风问题，以“小切口”推动“大变局”。

第一，这是巩固拓展主题教育成果、巩固深化党纪学习教育成果，纵深推进全面从严治党的重要举措。党的二十大以来，先后开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，主题教育主要突出加强党的政治建设、思想建设，推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保全党在领袖领航掌舵和科学思想指引的旗帜下实现高度团结统一，不断增强全党的创造力、凝聚力、战斗力。这次党中央部署开展的学习教育，突出加强党的作风建设，一方面有助于巩固拓展主题教育成果和巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，推进全面从严治党向纵深发展；另一方面也具有鲜明的问题导向，通过精准发力，坚持学、查、改统一，对当前作风建设存在的突出问题和隐形变异问题进行集中整治，确保全面从严治党取得新的更大成就。

第二，这是解决党的作风建设存在的突出问题，密切党群干群关系，巩固党的长期执政地位的必然要求。制定实施中央八项规定，在全党贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，是我们党徙木立信之举，是新时代改进作风的切入口和动员令。党的十八大以来，在党中央坚强有力的领导下，八项规定从中央政治局抓起，各级领导干部带头转变作风，下大力气为基层减负，健全完善作风建设常态化长效化机制，“四风”特别是享乐主义、奢靡之风得到有效整治，八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，八项规定改变中国。同时，我们必须看到奢靡享乐之风有反弹的危险，形式主义依然顽劣，顶风违纪现象时有发生，隐形变异行为潜滋暗长。从2013年8月起，中纪委建立并实施月报制度。2024年全国共查处违反中央八项规定精神问题225275起（2023年为107547起），批评教育和处理312907人，其中党纪政务处分221369人。从职级上看，地厅级领导干部问题981起，县处级领导干部问题12910起，乡科级及以下干部问题211375起。其中，乡科级及以下干部问题占查处问题总数的93.8%。这些数据固然反映了越往后执纪越严的决心和信心，但也表明解决作风问题形势依然严峻，需要进行一次集中整治并以此密切党群干群关系，巩固党的长期执政地位。

第三，这是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴，顺利完成党和国家各项事业目标任务的有力保障。当前，由于外部环境的变化，我国面对的国际国内形势更加复杂严峻，经济社会全面发展遇到不少困难挑战。然而，越是情况复杂之时，越要做到打铁必须自身硬，以自身硬打硬的铁。开展这次学习教育，就是要教育全党同志弘扬大无畏的奋斗精神，坚持干字当头、一马当先、迎难而上，不断克服各种风险考验，团结带领人民群众推动党中央各项决策部署落到实处，以作风建设新成效为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。

第四，这是持之以恒继承和弘扬党的光荣传统和优良作风，以党风带政风促民风的有力举措。青年马克思把“风尚纯朴、积极进取、官吏和人民公正无私”看作幸福时代的标志，把“风尚、自由和优秀品质受到损害或者完全衰落了，而贪婪、奢侈和放纵无度之风却充斥泛滥”的时代称为不幸福的时代。1960年毛泽东为中共中央起草关于反对官僚主义的指示，强调：“官僚主义这种旧社会遗留下来的坏作风，一年不用扫帚扫一次，就会春风吹又生了。”2012年11月15日、16日，习近平总书记在十八届中央政治局常委会、中央政治局第一次会议上讲话指出：“我们党在长期革命建设改革实践中形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等优良作风，这是党的性质和宗旨的集中体现，是我们党区别于其他政党的显著标志。”党的光荣传统和优良作风需要代代相传，学习教育要突出抓好“一把手”、关键岗位干部、新提拔干部、年轻干部和广大基层党员、干部，让每一位同志都能够淬炼党性、明辨是非、增强定力，养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯、好作风，以优良党风带动社风民风不断向上向善。

（二）数据见真章

中央八项规定精神已经走向常态化、制度化、规范化。中央纪委监察部网站自2013年以来每月公布全国查处违反中央八项规定精神问题统计数据，从这些统计数据中，可见贯彻落实的方法路径以及取得的显著成效。

第一，纵深推进查处“四风”力度。2013年9月公布查处级别为地厅、县处、乡科级，问题类型主要有“楼堂馆所违规”“公款大吃大喝”“违反公务用车管理使用有关规定”“公款旅游”“公款出国（境）旅游”“大操大办婚丧喜庆”“其他”共七类行为。2013年11月公布查处级别扩大到省部级，覆盖从省部级到乡科级各个层级党员干部。2018年1月，公布查处级别进一步向下延伸扩大到乡科级及以下。2014年1月，查处问题类型增加“收送节礼”“违反工作纪律”两种类型，查处类型增加到9项。2015年1月，月报表统计指标将“违反工作纪律”从统计表中移除并交由地方纪检监察机关负责，新增“违规发放津补贴或福利”，将“公款大吃大喝”调整为“违规公款吃喝”，将“收送节礼”调整为“违规收送礼品礼金”，“其他”问题中新增“提供或接受超标准接待”“违规出入私人会所”“领导干部住房违规问题”并删去“庸懒散”，问题类型共计9项。2019年12月，月报表统计指标中的问题类型进行重大调整，第一次增加形式主义、官僚主义问题，具体包括5个子项；将原统计表的9类问题整合归并为享乐主义、奢靡之风问题的6个子项，将“违规收送礼品礼金”改为“违规收送名贵特产和礼品礼金”，将“违规公款吃喝”改为“公款吃喝”，将“大办婚丧喜庆”改为“违规操办婚丧喜庆”，将“公款国内旅游”和“公款出国（境）旅游”合并修改为“公款旅游以及违规接受管理和服务对象旅游活动安排”，将“违规配备使用公务用车”“楼堂馆所问题”归入“其他”问题。这次调整之后的统计指标表述更加规范，指向更明确，问题类型覆盖更全面。中央纪委国家监委公布数据越来越细，表明查处问题的力度在逐渐向纵深发展，以“四风”整治的成效推进全面从严治党向基层延伸。

第二，提升精准查治“四风”水平。自中央八项规定实施以来至2024年12月，全国共查处问题107.6万起。其中2024年全年查处问题数、批评教育和处理人员、党纪政务处分人数与2023年相应数据相比，整体上是2023年数据的2倍，数据整体偏高的原因是多方面的，其中重要原因是2024年开展党纪集中学习教育、深入整治群众身边不正之风和腐败问题，执纪执法精细化程度不断提升，监督体系不断健全完善。总之，中央八项规定精神贯彻十多年来统计数据的变化反映了党中央精准查治“四风”水平在实践探索中不断得以提升。

第三，聚焦关键节点查治“四风”问题。鉴于违反中央八项规定精神行为通常易发于节假日前夕以及查处相关问题存在一定滞后性，5月至7月之间对应“劳动节”“端午节”，10月至次年1月或2月之间对应“国庆节”“中秋节”“元旦”“春节”，以上月份成为每年查处问题数量和被处理人数相对偏高的时间节点。在易发高发问题类型上，比较集中体现为享乐主义和奢靡之风问题，特别是违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题比较突出。每年12月份一般为各地区各单位年终总结和部署来年工作安排的关键节点，比较集中体现为形式主义和官僚主义问题，特别是文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题比较突出。相比较而言，享乐主义、奢靡之风问题受节假日的影响，形式主义、官僚主义更多发生在岁末年初等时间节点。我们要紧盯重要节点、关注重点群体、查治突出问题，在查治“四风”问题实践中不断总结和把握作风建设的规律性。

第四，防治“四风”隐形变异。比如，有的潜入地下、由明变暗，转到私人会所、企业食堂，躲到偏远的农家乐、周边的县市去吃吃喝喝，甚至跑到国境外去搞享乐奢靡；有的变换花样、改头换面，“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”，甚至变着法子“吃空函”等。比如2024年，纪检监察机关紧盯顶风违纪行为，开展违规吃喝专项整治，共查处享乐主义、奢靡之风问题11.8万起，批评教育和处理15.7万人；共查处形式主义、官僚主义问题10.7万起，批评教育和处理15.6万人。

国家统计局调查显示，2024年高达94.9%的受访群众对中央八项规定精神的落实表示肯定，充分证明了中央八项规定精神贯彻落实取得的显著成效，展现了新时代以来党群干群关系的持续改善。通过锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，享乐主义、奢靡之风得到有力遏制，形式主义、官僚主义得到重点整治，中央八项规定日益成为党员干部心中的铁规矩、硬杠杠。

四、深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪

全面贯彻中央八项规定及其实施细则的精神，是为了不断筑牢思想根基，进一步做好中游局的中心工作，带领广大党员知行合一、砥砺前行，为推动新阶段长江中游水文的高质量发展持续贡献力量。

(一)学有质量，强化理论武装

思想是行动的先导，只有认识到位，工作才能到位。根据部署，这次学习教育要着重领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则的精神。每一位党员，不论是不是处级干部，都要认真学习，真正把精神学深学透。

中央八项规定精神实质在于倡导厉行勤俭节约、反对奢侈浪费和奢靡之风、提倡廉洁从政以及坚持务实的工作作风。中央八项规定提出以来，查处违反中央八项规定精神问题的内容在不断调整变化，但是作为一种精神，它从来就是一以贯之的，强调以上率下，以身作则；强调求真务实，联系实际；强调简洁高效，注重实效；强调从严规范，不打折扣；强调常态长效，动真碰硬；强调固化成果，形成机制。

中央八项规定精神深化推动了一系列作风建设制度的建立和完善，为加强作风建设提供了制度保障。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是今年党建工作的重点任务。全局各级党组织要进一步提高深入贯彻中央八项规定精神学习教育对于进一步全面深化改革、推进中国式现代化重要性的认识，持续推动学习教育常态化，以坚强的工作作风扎实推进中游水文现代化建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

(二)查有力度，聚焦问题整改

中央八项规定精神的核心在于反对“四风”。反对形式主义，强调真抓实干，杜绝表面文章、虚假政绩。反对官僚主义，要求密切联系群众，克服高高在上、脱离实际的作风。反对享乐主义，倡导艰苦奋斗、吃苦在前，反对贪图安逸、追求奢华。反对奢靡之风，坚持勤俭节约，反对铺张浪费、公款吃喝等不正之风。

我们的学习教育不能空对空，党员干部要从典型案例中深刻吸取教训，引以为戒。例如，水利系统近年来查处的水利部财务司杨昕宇、贵州水投李明卫、汉江集团朱春省、潘高泉，淮委基层单位的90后职工李嘉轩等案件。也有引发舆论关注的部分形式主义案例。如：某培训学校把皮蛋拌腐竹起名叫“防腐拒变餐”，把炒白菜叫“清清白白”，木耳炒山药则叫“黑白分明”。还特别强调，这些菜是“廉洁灶”烹出的“清廉餐”，引发了质疑。菜名虽然有创意，但廉政培训讲究的是实际效果，不能只停留在表面。又如：黑龙江省某法院曾在网上发文，说有职工连续28天加班，没换过衣服、也没洗过头。看似是在颂扬敬业精神，但其实这种说法违背了基本的人情常理，属于典型的“低级红”，形式主义的宣传不仅无益于作风建设，反而会损害公信力。

就我们基层单位来说，这些负面清单中提到的问题，目前依然在不同程度上存在。我们要对照中央法律规定及实施系统精神，全面查摆问题，形成的问题清单也要实时更新，防止因未发现问题而自我感觉良好。

1、形式主义和官僚主义方面

具体表现为：对上级精神机械传达，照抄照搬，不结合实际情况深入研究和落实；工作中推诿扯皮，敷衍了事，不认真负责；对职工反映的问题没有及时解决等等。

比如，在水文测研、资料编审等工作中，是否存在因作风不实、把关不严导致数据失准的情况？水文测验时，即使某些数据不达标，也应该如实记录，不能因为数据不理想就直接修改为达标。河道勘测、水质监测也是一样的。以水质为例，如果发现数据异常，不能简单地更改结果，而应该重新采样或留样重新检测。总之，我们必须确保数据的真实性和准确性，不能有任何虚假操作。水文工作作为国家基础性、公益性的政治属性，肩负着保护江河安澜的重大责任，使命光荣。我们必须担当作为，确保水文数据真实可靠，信息服务高效优质，每一项工作都要经得起政策的考验。

在报告编制中，是否存在文稿质量不高，影响决策的情况？有些人对成果质量的重视还不够，导致出现了一些明显的质量差错。以前校审资料时，很多人审资料签字的时候，只是签个名字，根本不看内容。可到我这儿，我一定要仔细看清楚，这才是负责任的态度。只签字不审资料，最后出了问题，大家都是要受处分的，大家一定要引以为戒。

报销流程也是一样，不能只是走形式。财务报销时，公家的钱也不是大风刮来的，报销必须仔细核查，要是有人乱来，年度考核起码是不称职的，不能让这种风气蔓延。对违反制度规定的行为“露头就抓”，有些同志有“小聪明”，其实财务都能查到。还是那句话，幸福是奋斗出来的，不是靠歪门邪道得来的，在这方面，我们都是吃过亏的。“位子”“帽子”“圈子”“票子”这些都是要靠奋斗才能获得的，绝不是靠小聪明获得的。

还有，对党章党规党纪学习不深入、理解不透彻，党内政治生活不够严肃认真，批评与自我批评流于形式；请示报告制度执行不到位，请假制度也不严格落实等等。

这些形式主义和官僚主义的行为，不仅影响了党群、干群关系，也阻碍了各项工作的有效推进。其深层原因在于少数党员干部角色错位，缺乏真抓实干的精神，对上级指示理解不深不透，不愿意或不敢直面深层次的矛盾问题。

2、享乐主义和奢靡之风方面

社会上所宣传的一些娱乐方式，与目前的资本市场集合起来，鼓吹享乐主义、消费主义价值观。受此影响，有些党员缺失了独立思考和判断能力，沉迷于物质享受，不愿意通过努力工作来争取更好的职位和待遇，成为了享乐的奴隶，丧失了主动创造积极健康人生的机会。比如，有些党员干部敷衍塞责“应付干”，工作上得过且过，对重要工作或在关键时刻畏首畏尾、经不住考验，正气不足。有些职工未老先衰，工作倦怠、缺乏动力、做事拖沓，工作中不刻苦，纪律上不严格，加个班就叫苦连天，平常不言不语，有事一问三不知，见到工作“两手一摊”，碰到问题“两眼一黑”，安于现状、不思进取，碌碌无为“混日子”。部分同志存在“三高症”：高学历低转化、高期待低投入、高诉求低付出。有的同志换了多个岗位，每个岗位都留下“大材小用”的抱怨。追求安逸享乐，工作缺乏激情和斗志，存在侥幸心理，耍小聪明、搞小动作等。有的同志存在“多一事不如少一事”的心态，遇到问题选择绕道而行，面对责任时退缩，缺乏攻坚克难的勇气。这些问题不仅影响了工作的效率和质量，也损害了单位和部门的整体形象。

长期以来，经济发展始终是中游局最大的困难。前辈从水利工程测验和河道测绘到咨询类服务逐渐增多，从单一到多元，从长江到全国，这几年开始，我们已经开始向数字化方向发展。近几年，大家的收入都还不错，这都是前人苦历千山、远经万水，千辛万苦做了大量的工作。有些人却不能和单位的中心工作同频共振，创收啃硬骨头时看不到他的人影，既不能创造机会、开辟战场，也不能技术上攻关，报告经不起质询。有些人评职称时啥能力都有，平时交办的工作，总说“我不会”。工作上挑肥拣瘦、患得患失、斤斤计较，个人利益看的比天大，不求担当奉献只图钱多活少，吃不得一点亏。遇事就拈轻怕重，遇到急难险重的任务挑三拣四、讨价还价，遇到问题能躲就躲、能推就推、能应付就应付，但年底分钱时他最“活跃”，自我感觉良好。有的同志在上班时间刷着股票基金，却又拖拉工作任务，把“八小时工作制”当成了拒绝奋斗的理由；有的同志为多挣1个绩效系数四处钻营，轮到任务时却称病推诿。中游局需要的不是这样的“盆景”，而是能扛重担、解难题、闯新路的“栋梁之材”。

再就是水文现代化。从我1992年参加工作到现在，已经33年了，要讲技术进步和管理手段的提高，其实就最近几年变化非常快。以前说水文，就是流速仪，一直到2010-2015年之后才开始搞一些新东西，这几年变化很大。目前，水文测验、河道勘测、水资源水环境水生态等多个专业都处于信息爆炸的年代，各种非接触式水文测验方法、设备层出不穷，新技术接连推出。近年来，中游局大力推进水文现代化，转型之路绝非坦途，水文新仪器新技术研发与比测试验、流量与泥沙在线监测难题有待破解，“卡脖子”的关键核心技术还有待突破，创新性、科技型的领军人才还需争先补位。这些需要我们党员不断加强理论学习、新技术学习，善于总结、勤于思考、勇于创新，为水文现代化建设添砖加瓦。在实验室里调校设备时、编写技术报告时，是照搬模板，还是主动对比十年数据找出规律？当你们分析一组水质数据时，能不能想到上游企业的生产动态？设计监测方案时，是否考虑过未来五年的技术迭代？水文现代化的创新就在我们的日常工作中积累。那些能在本职工作中看到全局的同志，那些愿意主动了解上下游环节的骨干，才是真正撑得起重任的人。

(三)改有成效，强化制度执行

以上种种，如果不严加防范、及时纠治，久而久之，小问题就会变成大问题、小蚁穴也会导致大堤溃。

前期中游局印发了《关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》，形成了《学习教育查摆问题清单台账》，今后的工作中，我们要对已形成的问题清单再排查，再检视，动态更新台账，拓展改的成效，真刀真枪，立行立改，抓好建章立制，力戒形式主义。另一方面，要主动面对群众，接受群众的监督和批评，真正用群众的评价来检验我们整改的成效。局党组织，特别是一把手，要坚决杜绝模糊认识，强化思想，落实责任。普通党员也要克服“中央八项规定只是领导干部的事，与自己无关”的错误想法，端正态度，主动查摆自身存在的问题和不足。

近期，中游局正在开展制度汇编修订。制度的生命力在于执行，要坚决杜绝制度空转、形同虚设的现象。所有党员干部都要自觉遵从制度、敬畏制度、遵守制度的意识，让制度成为硬约束而不是橡皮筋。同时，要强化对重点领域、关键岗位和重要环节的监督，运用大数据拓展监督手段，提高及时发现"四风"问题的能力，形成惩治不正之风的监督压力。

同志们，这次交流既是党课，也是一次集体廉政谈话。借此机会，我想跟大家分享一篇习近平总书记的重要文章。2021年3月1日，习近平总书记在春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的讲话中指出：“风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。”这篇文章对我们党员干部都具有重要的指导意义。

当前，中游水文高质量发展正处于关键时期，我们要认真学习习近平总书记有关指示精神，以实际行动确保党中央决策部署落地见效，加强中央八项规定精神学习教育成果转化，充分发挥中央八项规定精神学习教育对坚持党的领导、加强党的建设、推进党的事业的保障作用，为中游水文高质量发展提供有力支撑。这次大家来红旗渠干部学院培训，应该深有体会，我们要发扬“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神，回到各自的岗位后做好我们的工作。

今天的党课就到这里。谢谢大家！