毛北平:以实干实绩树牢正确政绩观

来源:中游局 时间:2026-07-17 作者:毛北平 责任编辑:袁静

以实干实绩树牢正确政绩观

2026年开展树立和践行正确政绩观学习教育专题党课

毛北平

2026年是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年,是承前启后、继往开来的关键一年。年初,中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》,旨在教育引导广大党员干部坚持实事求是、求真务实,为人民出政绩、以实干出政绩,确保“十五五”规划一步步从蓝图变为现实,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

今天将同志们召集起来,目的是引导广大党员干部深刻把握好此次学习教育的要求,凝心聚力、干事创业。今天就以“以实干实绩树牢正确政绩观”为题,与大家交流学习体会。

一、深刻认识开展树立和践行正确政绩观学习教育的重要意义

(一)从历史的维度看,开展学习教育是党推进自我革命的重要途径,夯实党的执政根基

1.以史为鉴,汲取古今中外政权兴衰的深刻教训

观察中国古代史,秦朝和隋朝的衰亡很值得反思。这两个朝代都结束了长达数百年的战乱与分裂,建立起大一统王朝,秦始皇和隋炀帝也有着远大抱负,在书同文、车同轨、建长城、通运河等方面“政绩”斐然。但它们的短命(一个存续十多年,另一个三十多年)与两位皇帝“政绩观”的偏差密切相关:眼里只有“伟大帝国”,没有“百姓死活”,大规模征发徭役兵役,致使百姓负担超出极限,最终揭竿而起。

放眼近现代世界历史,今年是苏共亡党、苏联解体35周年。为什么拥有近2000万党员的苏共会一夜之间轰然倒塌?一个重要原因就是它脱离人民群众,内部形成权贵阶层,政绩观中早已没有了为民造福的内容,必然被人民抛弃。

2.回望百年党史,正确政绩观是党与生俱来的红色基因

我们党从诞生之日起,就把“人民”二字镌刻在旗帜上,主动扛起“争取民族独立、人民解放”和“实现国家富强、人民幸福”两大历史任务。

新民主主义革命时期,党以民族独立、人民解放为根本政绩,带领人民推翻三座大山,建立新中国和社会主义制度,实现了人民当家作主。

社会主义革命和建设时期,党以立国兴邦、夯实基础为核心,焦裕禄、谷文昌等一大批干部埋头苦干,树立了艰苦奋斗、求真务实的导向。

改革开放和社会主义现代化建设新时期,党以解放和发展生产力、实现共同富裕为重要政绩,推动政绩观向民生优先、统筹兼顾转变。

中国特色社会主义新时代,以习近平同志为核心的党中央系统阐释政绩观内涵,鲜明提出“为民造福是最大政绩”。

从全面建成小康社会到一个个闪亮的名字(杨善洲、孔繁森、李保国、黄文秀等),百年党史波澜壮阔,一以贯之地倡导为民造福的政绩观,这是我们党长期执政的宝贵精神财富。

3.赓续优良传统,集中学习教育是推进自我革命的重要法宝

我们党有一个优良传统:越是在紧要关头,越重视教育引导党员干部。

大革命失败后,“八七会议”确立了土地革命和武装起义方针;1978年真理标准问题大讨论,为改革开放创造了条件。

党的十八大以来,面对复杂形势,党中央先后部署开展了8次党内集中学习教育:党的群众路线教育实践活动(2013年)、“三严三实”专题教育(2015年)、“两学一做”学习教育(2016年)、“不忘初心、牢记使命”主题教育(2019年)、党史学习教育(2021年)、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育(2023年)、党纪学习教育(2024年)以及深入贯彻中央八项规定精神学习教育(2025年)。

这八次集中教育镌刻了党“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的历程。面对新发展格局和高质量发展的新要求,开展此次学习教育,正是回应部分领导干部政绩观偏差的突出问题,是巩固拓展党内教育成果、持之以恒推进全面从严治党的有效途径。

4.坚持人民至上,在中西对比中彰显党的性质宗旨

政绩观是世界观、人生观、价值观的集中体现。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中昭告:无产阶级运动是为绝大多数人谋利益。中国共产党的性质决定了,党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。

当美国发生重大自然灾害,政府救灾往往缓慢,军队优先保护富豪资产,普通民众可能数月无家可归。与之形成鲜明对比的是,中国共产党和中国政府高度重视防灾救灾,强调“宁可十防九空,也不能万一失防”,灾后党员、干部总是冲在救援第一线。这种坚持人民至上、生命至上的行动,生动彰显了中国共产党作为中国工人阶级、中国人民和中华民族先锋队的根本属性。

回顾党的百年奋斗史,我们党之所以能始终保持先进性和纯洁性,根本在于始终坚持人民利益高于一切。开展树立和践行正确政绩观学习教育,是对百年奋斗经验的深刻总结与传承,更是确保党始终同人民想在一起、干在一起,不断夯实执政根基的必然要求。

(二)对于党和国家事业发展而言,贯彻战略部署,确保现代化建设行稳致远

今年1月20日,在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上,习近平总书记深刻阐明新征程上树立和践行正确政绩观的深远考量:“‘十五五’开局之年,无论是制定规划还是部署实施,都需要有正确的政绩观。省市县乡领导班子将陆续换届,强调政绩观也很有针对性。”这段讲话清晰阐明了这次学习教育的现实针对性。

当前,我国正处于“十五五”开局起步的关键节点,这是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年。从国际看,世界百年变局加速演进,全球南方群体性崛起改写国际格局,新一轮科技革命和产业变革重塑国际竞争合作关系。世界多极化、经济全球化大势不可逆转,我国国际影响力持续提升,同时也面临地缘冲突频发、单边主义抬头、少数国家全方位围堵遏制等外部风险,亟须把握危与机的辩证关系,在国际竞争中赢得主动。从国内看,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,制度、市场、产业、人才等优势更加彰显,发展长期向好的基本面没有变。同时,发展不平衡不充分问题仍突出,有效需求不足、新旧动能转换艰巨、农业农村现代化滞后、民生保障有短板、重点领域存在风险隐患等问题亟待解决。当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定因素增多的时期。越是在需要攻坚克难的关键时刻,越容易滋生“求快”“求显”的急躁心态,也越容易出现脱离实际、脱离群众的情况。习近平总书记曾用“三个多了起来”(贪图安逸享受、谋求个人私利、脱离实际脱离群众的人逐渐多了起来)和“四个不容易”(功成名就时居安思危、执掌政权后节俭内敛、承平时期严以治吏、重大变革关头顺乎潮流不容易)告诫全党。能否如期实现经济社会发展目标,很大程度上取决于党员、干部能否以正确政绩观校准发展航向、踏实干事创业。

习近平总书记曾以“五重五轻”深刻剖析了这些突出问题:重始轻终(工作装门面、虎头蛇尾)、重短轻长(急功近利、不愿打基础)、重显轻隐(只做看得见的显绩、退避久久为功的潜绩)、重易轻难(拈轻怕重、避实就虚)、重局部轻全局(只顾小团体利益)。这些问题不仅滋生形式主义、官僚主义,更会腐蚀干部队伍。

对于中游水文而言,树立和践行正确政绩观,不仅是政治任务,更是破解发展难题、推动事业前行的“总开关”。中游局要实现水文现代化,必须校准发展航向,锻造一支“平常时候看得出来、关键时刻站得出来”的过硬队伍,要坚决避免以下现象:

1.重始轻终(工作装门面、虎头蛇尾)

部分职工干事创业精气神不足,存在敷衍塞责、得过且过的现象,缺乏持之以恒的韧劲。对局党委的决策部署(如报销时效、工作纪律等)宣贯不到位、执行打折扣,导致责任落实悬空,有“上热中温下凉”的衰减态势。审核把关流于形式,在落实规章制度和审核把关上严重缺位,签字审核只走流程不担责任,工作虎头蛇尾,未能善始善终。

2.重短轻长(急功近利、不愿打基础)

部分干部职工追求短期利益,不愿做基础性、长远性工作,缺乏沉淀。轻视基础工作,热衷于“面子工程”,对基础性的水文监测、资料整编等“里子”工作不够重视。在科技创新上只想“弯道超车”,不愿沉下心来做比测实验、积累数据等打基础的苦功夫。报告编制和文稿质量不求甚解,照搬模板,不愿花时间打磨,导致出现明显质量差错,影响科学决策。部分职工高期待、低投入,高诉求、低付出,抱怨“大材小用”,不愿从基础做起。

3.重显轻隐(只做看得见的显绩、退避久久为功的潜绩)

部分职工热衷于搞“面子工程”,退避需要久久为功的基础性“里子”工作。部分干部因顾虑票数,对不正之风不敢管、不愿管,信奉“一团和气”,导致管理失之于宽、失之于软,缺乏抓潜绩、打硬仗的勇气。部分干部缺乏斗争精神,面对矛盾绕道走,存在严重的“老好人”思想和畏难发愁情绪,不愿承担需要长期投入和隐性付出的管理责任。

我们中游局的干部,必须要努力提高保持社会稳定和人心安定的本领,精确把握、精准了解干部职工思想上的困惑、工作上的诉求、生活上的困难,提前处置、提前解决。兼顾不同群体的利益,确保各种利益诉求充分表达,各种利益关系协调兼顾,避免激化矛盾。善于见微知著,增强维护稳定的敏锐性和果断性,提升正确处理内部矛盾的本领。但是绝不是当“老好人”,这个对单位、对个人都是不负责任的。

4.重易轻难(拈轻怕重、避实就虚)

部分职工挑肥拣瘦,逃避急难险重任务,缺乏担当。对工作安排直接顶撞或拒绝执行,将个人情绪凌驾于组织安排之上,有“骄、娇”二气,拍不得、打不得、说不得,工作推一下动一下,甚至推了也不动;未老先衰,加个班就叫苦连天,把“八小时工作制”当成拒绝奋斗的理由。遇到急难险重任务能躲就躲、能推就推、讨价还价;啃硬骨头时不见人影,平时交办工作总说“不会”。部分干部任务分解不能定下“硬杠杠”,执行过程“脚踩西瓜皮”,干事闯劲不足。

5.重局部轻全局(只顾小团体利益)

部分职工缺乏大局意识,个人和小团体利益至上,缺乏“一盘棋”思想,将个人或小团体利益凌驾于集体利益之上;为了多挣绩效系数四处钻营,年底分钱时最“活跃”。固守“一亩三分地”,遇到临时性或综合性工作一推了之,“没钱”的工作躲得远远的。未能树立“一盘棋”意识,没有从服务国家层面的高度思考中游水文和治江事业发展,未能主动将本单位改革发展融入到中游局水文高质量发展的大局中。大局观缺失,在关系全局的重大原则问题上未能以全局利益为重,服从全局、服务全局的意识淡薄。

这些偏差,不仅影响了中游局的工作效率和质量,更阻碍了水文现代化转型的步伐。必须通过深入查摆、动态更新问题清单,坚决予以纠治,才能确保“十五五”蓝图在中游局落地生根。

二、树立和践行正确政绩观的内涵

(一)树立和践行正确政绩观的内涵

此次学习教育于2026年春节假期后启动、7月底基本结束。《通知》以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求,以一体推进“学查改”为抓手,有效防范和纠治政绩观偏差。学习教育坚持聚焦主题、简约务实,不分批次、不划阶段,认真落实学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等工作安排。

这是“十五五”开局之年党中央部署的一项重要政治任务,也是贯彻落实党的二十届四中全会战略部署、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必然要求。

(二)《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》

根据党中央统一部署,中央党史和文献研究院编辑出版了《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》。《摘编》从习近平总书记2012年11月至2026年1月期间的150多篇重要文献中摘录了253段论述,是系统学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述的权威教材。

《摘编》共分7个专题,每个专题聚焦一个主题进行集中阐述,全面系统反映了习近平总书记对树立和践行正确政绩观的重大意义、根本立场、价值取向、内在要求、实践路径、重要抓手、根本保障等一系列重大理论和实践问题的深邃思考。

七个方面,是一个完整的有机整体,系统反映了习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述的丰富内涵、精神实质、核心要义和实践要求。

三、知行合一,持续推动中游水文高质量发展

开展树立和践行正确政绩观学习教育,是为了不断筑牢思想根基,进一步做好中游局的中心工作,带领广大党员知行合一、砥砺前行,为推动新阶段长江中游水文的高质量发展持续贡献力量。

(一)学有质量,筑牢思想根基

开展树立和践行正确政绩观学习教育,是今年党建工作的重点任务。全局各党组织要进一步提高开展树立和践行正确政绩观学习教育对于进一步全面深化改革、推进中国式现代化重要性的认识,持续推动学习教育常态化,以坚强的工作作风扎实推进中游水文现代化建设,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。当前,要重点做好以下三个方面:

一是要原原本本学。要深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》以及习近平总书记关于治水的重要论述,逐字逐句研读《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等重要文献,深刻领会正确政绩观的核心要义与实践导向、贯彻落实党的二十届四中全会战略部署要求等,真正做到学懂弄通、入脑入心。牢牢把握树立和践行正确政绩观学习教育的总要求,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,切实贯彻落实到学习教育的全过程各方面。

二是要联系实际学。要坚持学用结合、知行统一,把理论学习同工作实际结合起来,同解决群众急难愁盼问题结合起来,同纠治政绩观偏差结合起来。同时,要根据实际需要灵活运用学习方式,把系统学习与专题研讨、集中学习与个人自学相结合;创新学习载体,把课堂延伸到工作一线,引导领导干部在实践中校准政绩方向。

三是要分层分类学。要针对不同层级、不同岗位领导干部的职责特点,开展有针对性的差异化教育,如针对年轻领导干部要引导其克服急功近利倾向,涵养求真务实的工作作风。严肃党内政治生活,引导党员干部自觉践行初心使命,深入检视自身在权力观、政绩观、事业观上可能存在的偏差,更好地担当使命、有所作为。

(二)查有力度,真查细照实改

开展树立和践行正确政绩观学习教育,必须一体推进“学查改”,把查摆问题与整改整治贯通起来,推动领导干部在这一过程中有效防范和纠治政绩观偏差,对照中央法律规定及实施系统精神,全面查摆问题,防止因未发现问题而自我感觉良好。

前期中游局印发了《关于开展树立和践行正确政绩观学习教育实施方案》,形成了《学习教育查摆问题清单台账》,今后的工作中,我们要对已形成的问题清单再排查,再检视,动态更新台账,拓展改的成效,真刀真枪,立行立改,抓好建章立制,力戒形式主义。另一方面,要主动面对群众,接受群众的监督和批评,真正用群众的评价来检验我们整改的成效。

就我们基层单位来说,负面清单中提到的问题,目前依然在不同程度上存在。近几年,大家的收入都还不错,这都是前人历经千山、远赴万水,千辛万苦做了大量的工作。有些人却不能和单位的中心工作同频共振,既不能创造机会、开辟战场,也不能技术上攻关,创收啃硬骨头时看不到他的人影,报告经不起质询。如果大家都不珍惜,可能很快中游局的大好工作局面就会走下坡路,想要再恢复难上加难。我们的干部在该管时候必须拿出管理魄力来,定目标、讲分工时,要提出明确的要求、设定工作底线,在关键任务期间,必须无条件执行,不允许以任何借口推脱。党委的各项部署,要利用主题党日、部门例会、谈心谈话、组织生活会等机会,持续宣贯新规范要求(特别是报销时效、工作纪律等),强化制度执行力。工作中出现的纰漏,要及时指出来,该批评批评。批评不是针对个人的人身攻击,而是为了推动工作落实。不能为了票数失去原则,“满票先生”一团和气,你好我好大家好,立场不坚定、公私不分明,“斗争求团结,则团结存;妥协求团结,则团结亡”。我们鼓励在业务层面的坦诚批评与自我批评,建立真正牢不可破的团队信任。

(三)改有成效,勇担治江使命

我们要坚持发展为要,以提质增效巩固政绩,聚焦主责主业,在履职尽责上见行动。要全面排查隐患,确保设备完好率。要完善应急预案,加强演练,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要加快水文现代化建设,全面推广水文监测智能便携终端和数智平台应用,让“天空地水工”监测体系在防汛中发挥实效。要持续推进汉口、城陵矶等现代化示范站建设,打造标杆。要提升服务支撑能力,围绕流域治理管理需求,提升水资源、水环境、水生态监测能力,加快建设安澜长江、生命长江、幸福长江。勇于攻坚克难,在推动经济发展上见行动,面对市场竞争加剧的压力,坚决摒弃“等靠要”思想。发挥技术优势,深耕传统市场,拓展新兴市场(如新污染物监测、数字孪生流域建设)。要树立“过紧日子”思想,严控成本,提质增效。

同志们,这次交流既是党课,也是一次集体廉政谈话。借此机会,我想跟大家分享一篇习近平总书记的重要文章。今年1月20日,在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上,习近平总书记指出:新征程是新的长征,必须时刻准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。面对外部打压遏制,面对经济社会发展中的深层次矛盾和问题,面对各种歪风邪气,全党同志特别是领导干部要挺身而出、迎难而上,敢于斗争、善于斗争,及时果断消除风险隐患,努力把不利因素转化为克敌制胜的有利条件。各级党组织要在克难关、战风险、迎挑战的实践中锤炼、考验、识别干部,着力培养选拔敢打硬仗、善打胜仗的优秀干部。对那些遇到矛盾就绕道、碰到难题就低头、见到风险就缩身、关键时刻不亮剑的干部,在是非曲直面前模棱两可、当老好人的干部,决不能重用。

“领导者的责任,归结起来,主要的是出主意、用干部两件事。”出主意,就是科学决策;用干部,就是广纳群贤。我们中游局的干部,也必须要注重听取多数人的意见,用群众的智慧看清人,借助集体的智慧、群众的力量来提高选人用人的准确性。用比较的办法认清真实面目,防止片面性。要把年轻干部放到艰苦岗位磨炼,把重担压到他们身上,在难事急事乃至“热锅上蚂蚁”一样的经历中经受摔打,练就真本领。

习近平总书记指出:“大道至简,实干为要。新征程是充满光荣和梦想的远征,没有捷径,唯有实干。”全体党员干部要深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,把握核心要义、领悟精神实质、明确实践要求,增强政治责任感和历史使命感。时刻保持清醒警醒,经常对照检查、反躬自省,有则改之、无则加勉,以更高标准、更严要求、更实举措、更大担当、更优质量,全面加强自身建设,勇于战胜前进道路上的艰难险阻,始终以“赶考”的心态,向党和人民交出一份满意的答卷。

开局之年,要策马扬鞭、勇敢前行,更不忘“路遥知马力”,树立和践行正确政绩观,久久为功、脚踏实地,真抓实干,奋勇争先,为奋力谱写长江中游水文高质量发展新篇章作出新的更大贡献!

今天的党课就到这里。谢谢大家!