长江入河排污口现场核查工作的心得体会

来源:益阳分局 时间:2017-06-23 作者:唐聪 责任编辑:罗莹

5 17 69,由长江委长江水资源保护局牵头,水文局、水生态研究所以及湖南省水科院等相关单位工作人员组成的个组深入湖南省14个市州,围绕入河排污口设置布局、入河排污口管理制度落实、入河排污口污水排放和监测等三个方面,对前期水利普查的1446处规模以上入河排污口进行现场核查。中游局共派出6名职工参与到湖南组排污口核查队伍。我分在Z19组,同水保局、水生态所及省水科院的专家一起前往娄底市、益阳市开展入河排污口核查工作。

前期核查工作中,娄底市、益阳市分别有规模以上入河排污口122个和132个。由于工作数量大、时间紧、任务重,在与地方水务局沟通后,我们小组成员在到达市州后就兵分两路,“五加二”、“白加黑”、雨加晴,加班加点不辞辛劳,最终提前完成任务。共核查娄底市规模以上入河排污口67个,核减55个,其中工业排污口29个,生活排污口32个,混合排污口6个;益阳市规模以上入河排污口89个,核减43个,其中工业排污口16个,生活排污口45个,混合排污口28个。

现场核查的20天时间里,让我对入河排污口这项工作有了更全面的认识与理解。

首先,长江入河排污口核查工作是长江委落实长江大保护的一项重大行动。这项工作受到党中央、国务院的高度关注,水利部十分重视,长江委专门成立了以魏山忠主任为组长的长江入河排污口监督管理工作领导小组及工作组。魏山忠在孝感检查入河排污口工作时指出,入河排污口管理是控制入河湖污染物总量、改善河湖水质、保障水安全的关键环节,我们一定要全面摸清和掌握现状,把好入河排污的关口。只有“摸清家底”,明确责任,强化监管措施,才能为水利部在制定后续政策提供依据,可以说长江入河排污口核查工作是长江大保护的一项十分重要的基础工作。

其次,长江入河排污口核查工作是明确地方水行政主管部门入河排污口责权的重要契机。魏山忠指出,做好入河排污口监督管理是《水法》《水污染防治法》赋予水行政主管部门的重要职责,我们要充分认识这项工作的意义,依法履职、补齐短板、严格监管。然而,在我们到达市州与地方水利部门沟通后,发现排污口的监管和治理工作责权不明朗,地方水利部门尤其在排污口治理工作方面常常要为环保部门背黑锅,承担本不该承担的责任。在这次现场核查工作中,我们也专门就该现象与地方水利部门沟通,传达水利部门在入河排污口治理工作方面是负责成为一名哨兵而非运动员,在发现排污口排污不达标的情况下只负责通知环保部门由其负责整改,并不负责具体整改工作。

最后,长江入河排污口核查工作最终受益人是老百姓。通过此次长江流域大规模、全范围的入河排污口现场核查工作,所有规模以上入河排污口基本信息均纳入“水利一张图”,为入河湖污染物总量控制,为今后新增、合并或撤销入河排污口履行审批手续提供重要数据支撑。严控入河湖污染物总量,有利于促进排污企业的资源整合,有利于推进排污企业的技改工作,也就是有利于减少污染物、改善老百姓的生活环境,为老百姓守护赖以生存的水源,为老百姓的健康生活贡献一份力量。