【负责人谈安全】生命至上、安全发展

来源:益阳分局 时间:2022-06-24 作者:杨劲 责任编辑:袁静

【编者按】今年6月是全国第21个“安全生产月”,主题为“遵守安全生产法 当好第一责任人”。中游局各单位、部门负责人带头讲安全,谈心得体会,推动贯彻落实安全生产十五条措施,进一步树牢安全发展理念,压实安全生产责任,提升全局干部职工安全素质,营造良好安全生产氛围。


生命至上、安全发展


“安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展。”习近平总书记关于安全生产多次发表重要论述。党的十九大以来,以习近平为核心的党中央针对安全生产工作做出一系列重大部署。益阳分局全体职工认真学习深刻领会习总书记关于安全生产工作的重要论述和党中央国务院决策部署,坚持以人民为中心,遵循生命至上、安全发展理念,坚守红线意识,以问题为导向,科学谋划,综合施策,扎实工作,真抓、敢抓、善抓、常抓,织密扎牢水文安全生产防控网络,坚决遏制重特大事故发生。

一、 准确把握当前安全生产工作形势

益阳分局于2012年由洞勘队与益阳站合并而成,辖区广、测站多、项目全、任务重,是全国最早开展水文巡测的基层单位,目前已实现全面巡测。分局测验方式多样化,有水文测船、水文缆道、无人船等。巡测交通工具主要为汽车、水文巡测船。分局安全生产管理特点一是管理站点多、测次多,出车出船频次高。分局共管理22个水文水位站、18个国控省际水质监测断面。水文站点数量、水文流含测次约占中游局30%。二是测验范围广,涉及湖区三市七县,巡测路线复杂、距离远,车行最远距离160km,船行最远距离110km,且是多站点连续作业。四是经济发展工作需要,承担的创收项目多,派出车、船多,且距离远。五是分局车船缆道数量多,巡测车共4辆,巡测船共6艘,趸船1个,船屋1个,水文缆道5座。六是独有水质监测分中心,存在易制毒和化学药品的管理。总之益阳分局一直处于高速发展阶段,从茅草街走到了益阳,从管理几站、十多站到二十多站,测验方式在不断改变,测验项目在不断增加,服务领域在不断扩长。这些年益阳分局在安全管理方面开展了大量卓有成效的工作,职工安全意识越来越强,安全管理要求越来越高,上级安全监管越来越严。近年来益阳分局在安全管理方面取得了一定的成绩,没有发生重大安全生产事件,但安全生产管理形势依然严峻。

二、当前安全生产工作存在的主要问题

益阳分局安全生产工作存在的问题主要表现在以下几个方面:

一是安全风险因素多,车、船、缆道、药品是主要因素。汽车驾驶员、船员、缆道操作员、化学药品管理员要提高安全意识,提升操作水平,同时参加人员也要树牢安全意识,加强防范,时刻提醒。

二是安全管理存在可能隐患。测站多实行无人值守,测验设施设备安全无监管手段和设备。个别测站的建设还需完善,如缆道站的固定锚还需防护,站点安全警示还需增加,部分站点的基础设施需维修。

三是安全制度管理执行上存在不到位。一是表现安全管理流程未完全到位;二是监管有难度,有时全靠职工自觉,存在主体责任落实不力的短板。

三、抓实抓牢安全生产工作

针对益阳分局当前存在的安全管理方面的问题,我们始终坚持以问题为导向,以研究解决突出短板和薄弱环节为治本之策,抓重点、补短板、夯基础、强弱项,及时消除事故隐患,做到“关口前移、重心下移”,全力抓实抓牢各项安全生产管理工作。

(1)强力建设双重防控体系

一是认真贯彻落实国家关于建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的工作要求,把安全生产关口由隐患排查治理向安全风险管控前移。要进一步加强安全生产专项整治三年行动工作,专班履职尽责,开展安全生产标准化试点建设。要坚决落实安全生产各项管理规定,加强职工安全意识教育,加强安全技能相关知识培训,确保每个职工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施,把各类风险控制在可接受范围内。

二是严格落实隐患排查治理制度,采取管理组按期自查自纠、领导班子监管、职工自觉查找等形式开展隐患排查治理工作,坚持对表检查、对标治理、责任到人、措施到位,认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节,实行闭环管理,坚决把隐患消灭在事故发生之前。

要把构建安全风险分级管控工作作为推动安全生产工作的重要抓手,不断推动安全风险管控工作的科学化、制度化、常态化,有效防范安全生产事故发生,促进益阳分局安全生产形势持续稳定向好。

(2)狠抓重点领域安全监管

益阳分局安全生产重点领域主要体现在车船运行安全、缆道运行安全、危化品安全管理、测站设施安全等方面。车船运行安全方面,加强对驾驶员的技术培训,提高驾驶水平。缆道运行安全方面,加强缆道操作、维护等专业技能的培训。危化品安全管理方面,加强管控硬件建设,完善相关的安全管理制度及安全操作规程,加强危化品存储、使用过程中的安全监管。测站设施安全方面,要增加安全监控设备,完善基础安全设施建设。

四、夯实安全生产工作基础

抓好安全生产重在压实责任,重在强基固本,重在考核问效。益阳分局干部职工必须坚决把安全生产责任牢牢扛在肩上、把安全生产措施贯穿业务工作始终,着力在夯实安全生产工作基础上下功夫。

一是压实安全生产责任。坚持实现与岗位职责相匹配的质量安全管理目标责任书,明确各层级各岗位职责,逐层传导压力,逐级压实领导责任、监管责任和主体责任。

二是加大安全生产投入。安排相应经费,足额保障各类隐患整改、信息化监管平台建设、应急救援、宣传培训等安全生产工作经费所需,按规定建立年度使用计划和台帐,确保隐患整改落到实处。

三是完善安全生产管理相关制度。根据中游局下发的安全生产管理办法以及安全生产管理文件要求,进一步修订完善分局的安全生产管理制度,逐步健全安全管理制度体系。

四是加强宣传培训教育。深入开展“安全生产月”活动,大力普及安全知识,强化警示教育,营造安全氛围,凝聚安全共识。益阳分局将开展系列安全演练、知识竞赛、安全培训、警示教育等活动,确保职工安全生产培训率达到100%。

总的来说,安全生产责任重大。益阳分局将继续以习近平总书记关于安全生产工作重要指示为指导,坚持安全发展战略,以事故防控为主线,以责任落实为基础,以安全教育培训和隐患排查治理为重点,狠抓关键环节和重要时段安全监管,全面落实安全生产监管职责,深入开展隐患排查治理,确保不发生较大及以上安全生产事故,为水文事业健康发展提供坚实的后盾。