【2026年工作报告】 牢记初心使命 全面推进水文现代化 高质量开启长江中游“十五五”发展新征程

来源:中游局 时间:2025-01-24 作者:毛北平 责任编辑:袁静

牢记初心使命 全面推进水文现代化

高质量开启长江中游“十五五”发展新征程

长江委水文局中游局2026年工作报告

中游局党委书记、局长 毛北平

2026年2月10日

同志们:

这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚定不移践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神,按照水文局工作会议部署,总结中游水文2025年和“十四五”期间改革发展取得主要成效,谋划“十五五”工作举措和2026年重点任务,奋力开启长江中游水文发展新征程。

下面,我讲三方面的意见。

一、2025年及“十四五”以来工作回顾

2025年,在水文局党组的坚强领导下,中游局围绕全面推进“五大体系”建设,突出党建引领,紧扣高质量发展目标,以水文现代化建设和经济发展为主线,全力以赴履职尽责、全心全意谋发展,圆满完成年度发展目标。

(一)围绕“一个核心”,主责主业支撑有力

坚持以水文测报为核心,精准测报强支撑。扎实开展汛前准备工作和水文应急监测演练,4月15日前全面完成了局级自检,4月下旬接受了水文局汛检,得到了充分肯定。全年长江干流、洞庭湖区和陆水流域水情平稳,汉江中下游旱涝急转。成功应对5-8月汉江中下游持续特枯水情,皇庄站水位突破历史最低,2025年最低水位为37.65m;完成了9-10月汉江7次编号洪水全过程水文监测,为水旱灾害防御提供了有力支撑。全年成果质量稳定。

筑牢水文监测防线,河道测绘固根基。全面完成2025年长江三峡工程杨家脑以下河段水文泥沙观测、超标洪水防御能力提升、三峡后续河道观测、三峡水文泥沙监理等6个项目10个子项的项目设计、生产及质检等工作。完成测绘资质测绘航空摄影等专业乙级升甲级,至此我局甲级测绘资质已扩充至5个专业(工程测量、海洋测绘、测绘航空摄影、界线与不动产测绘、地理信息系统),新增大地测量、摄像测量与遥感、地图编制等3个乙级专业。

提升水安全保障能力,水环境监测见实效。优质完成丹江口库区及上游重点支流18 个断面的2 轮次 40 余项新型污染物调查监测;三峡库区长江重点支流4 轮次水生态监测,以及130 余组水、土样品的微塑料检测分析工作。 为流域水环境安全保驾护航,6 月底起,开展了为期 3 个月的汉江中下游水华预警与应急监测专项行动,其中累计完成微囊藻毒素监测11 次、臭味物质监测14 次。

(二)抓实“两大抓手”,水文现代化和基础设施建设双向赋能

1.水文现代化持续推进

(1)“天空地水工”监测体系进一步完善。在水文局监测处的指导和大力支持下,汉口遥感水文站试点成功;北斗+雷达面雨量仪取得初步成效;与武大合作的超宽河流侧扫雷达投入比测试用;水利部水文司司长刘志雨、长江委主任廖志伟先后到汉口站检查工作,均对该站水文现代化建设成效给予充分肯定。

(2)水利测雨雷达试用实现“云中雨”观测。2025年5月22日暴雨期间,雷达估测降水量与地面雨量站实测值平均误差1.36毫米,实战中创下“三小时预警”佳绩,相关成效被湖北日报、中国水利报报道。

(3)水文监测基本实现全流程平台化。自主研发的中游局工作平台已于6月在全局范围开展试用,配套研发的水文监测智能便携终端也于9月以汉口分局和益阳分局作试点进行水文业务的全流程试用,效果良好。

(4)自研设备及相关在线测流设备顺利批复投产。我局自研的ZYKY-I型声学多普勒点流速仪(ADV),经崇阳(二)站、仙桃(二)站及毛家桥站比测试验达标,12月份获水文局批复在验证范围内投产使用。高石碑、白霓桥(二)水文站超声波时差法在线测流系统经比测分析,比测精度合格,同期获水文局批复按方案开展在线监测。

(5)实现水情报汛集约化改革。由水情科承担全局水情报汛职责,取消了各水情分中心原有的分散式防汛值班,显著减轻了各分局的日常值班负担,以及在服务器、网络、电力等基础设施上的运维压力;实现了人、财、物的统筹优化,有效解决了以往技术力量分散、协同不足的问题,提升了报汛效率和数据质量。

(6)水文监测环境取得新进展。新增南县、汉川等5站获得水文监测环境保护范围的地方政府批复。

(7)科技成果丰硕。“一种水下信号无线级联方式远程传输方法及装置”等9项技术获发明专利、“一种水文缆道实时在线智能测流装置”等2项获实用新型专利、“水文站水文数字孪生实时模拟与动态推演系统V1.0”等2项成果获软件著作权;“长江上游梯级水库群库容精细感知与调度关键技术”获中国地理信息产业协会地理信息科技进步奖一等奖、“2023年- 2024 年度三峡后续工作长江中游(城陵矶-九江)影响处理河道及水文泥沙观测项目”获湖北省优秀测绘工程一等奖、“雷达波及视觉多要素融合测控系统的研究”等5项获长江委科技奖二等奖;第三届水利职工创新成果遴选结果中,我局获二等奖5项,三等奖3项,优秀奖1项;“基于多源数据融合的河道三维态势感知技术”入选湖南省2025年度水利先进实用技术(产品)推广名录;“水文测验智能便携终端”等3项成果入选2025年度水文局创新成果推广名录。

2.基础设施建设加速推进

完成了仙桃水质自动站改造、24个站点水文监测环境范围保护标建设、白沙站巡测快艇的建设;中游基地水情会商室、监控室和机房改造和自治局等5座缆道附属设施改造等。

完成了长江委中游测区城陵矶、皇庄等7处水文测站及中游河勘中心水文监测设施设备建设等9个基建项目的竣工验收工作。取得了“长江委中游测区施滩、岳阳等6处水文测站建设”等3个项目初步设计报告的批复,已完成全部项目的招投标工作,建安工程施工和设备购置工作有序开展。编制了2026年“长江委中游测区汉口国家基本水文站现代化建设”等2个项目完成了可行性研究报告,总投资约3400万元。

(三)攻坚克难,经济发展持续向好

2025年合同额和到账额均完成年初计划任务。

1.聚焦核心优势攻坚市场

深耕洪水影响评价、地形测量、水文测验、缆道建设等传统服务市场,服务好中石化、中石油等项目,承接了遵义-吉安天然气管道、资水益阳至芦林潭二级航道建设工程洪水影响评价、汉江3船闸1航道工程项目地形图测量(碾盘山二线船闸、碾兴段航道)技术服务等项目。积极拓展粤港澳大湾区、水文站网建设等市场,承接了深圳市水文测站运行及设备维护(B包)、贵州省大江大河及中小河流水文监测站网建设工程J、K标段等项目。

优质服务获得业主好评,在2025年国家管网对各承包商的考评中,我局被评为“优”;深圳市水文水质中心对我局工作人员在水文测站运行及设备维护(B包)项目中的高质量服务给予通报表扬;山东省水文中心对我局全方位支持第十一届山东省水文勘测技能大赛表示诚挚谢意。

2.服务能力和业务范围进一步拓展

我局取得了生产建设项目水土保持方案编制单位水平评价证书,2人取得注册咨询师,服务范围进一步扩展。

3.激发局属企业内在生长动力

中星公司持续围绕智能化和数字化方向,推进产品研发与应用。产品研发方面,中游局工作平台、外业测验手簿、中游行APP、CJZY4000多维光电式在线测沙仪、自抛式电子浮标、自发光不锈钢水尺桩等多款产品进入推广应用阶段;资质认证方面,取得了湖北省高新技术企业证书,通过了ITSS3(信息技术服务标准三级)资质以及质量、环境、职业健康管理三体系复审;经济创收方面,签订承接合同40余份,合同总金额1300余万元。

(四)内部管理规范有序

开展了全局制度修订工作,制度体系进一步规范。内部执行缆道操作许可制度,并与绩效挂钩,鼓励职工报考高空作业证、电工作业证。做好预算执行和财务管理工作,保证支付进度序时完成,强化票据管理;外聘审计公司对中游局和局属企业进行2024年财务决算审计,对2023-2024年中游局财务资料进行财务检查。强化产品成果质量管理,下发了《水文监测补充技术规定(2025版)》,明确了我局水文监测工作标准,统一了规则;做好了2025年水文测验资料整编审查和测站考证资料初审工作。加强信息化建设,推进中游局数据中心扩容与智能化升级,顺利通过各级多轮攻防演练。加强档案管理,推动档案数字化和档案“收-管-存-用”全流程电子化管理。加强保密工作,开展保密工作自查,与职工签订保密协议。做好设备、船舶资产处置,完成了2批次共计750万元国有资产处置工作;完成辖区6处房屋出租申请审批工作并取得批复。“中游行”年底上线试用,真正实现租车管理“一事一租”“一租一结”。在2024年设立水文成果质量专项绩效的基础上,2025年设立党建廉建和安全生产专项考核绩效,末位淘汰制评选;水文六项机制管理平台与OA成功对接,正式在全局上线应用,全年未发生安全事故。12月底城陵矶站完成站前按压式交通信号灯建设,消除了交通安全隐患。做好辖区内水行政执法以及信访工作。

(五)人才培养取得新成绩

付强获共青团中央、全国青联颁发的中国新时代青年先锋奖;解传奇入选中国教育发展基金会公布2024-2025年度“全国高校毕业生基层就业卓越奖学金”获奖名单;王泽、王思怡分别获长江委职工职业技能竞赛二、三等奖;高深珅、王超获水文局2025年青年论坛一等奖。汉口分局荣获长江委“青年文明号”。益阳分局团支部获水文局五四红旗团支部,赵雄飞获水文局青年岗位能手称号。

10月底举办了中游局第七届职工技能比武,首次设立“水文规范知识团体竞答赛”,在水文勘测、河道勘测、水质监测三大专业方向产生多个获奖团体和个人。

(六)党建和党风廉政建设深入推进

局党委中心组带头开展11次学习讨论,专题研究全面从严治党2次,思想政治工作1次,统战群团工作1次,建立4个联系点并深入联系点开展调研活动,党委书记带头讲党课,推动理论进基层、进一线;坚持“第一议题”制度,扎实开展主题教育,组织处级干部参加读书班。各党支部认真开展组织生活会和每月支部主题党日活动创新学习形式,在红旗渠举办支部书记暨纪检委员培训班,组织党员赴大柴湖省直机关党员干部教育基地、红三军团建军纪念馆、刘少奇故里等地开展红色现场教学;与长江委网信中心编辑部、长江设计公司航运院等单位联学联建,促进党建与水文现代化深度融合。顺利完成第七届党委、纪委改选工作。3个支部完成换届。汉口分局党支部获评水利部“四强”党支部,岳阳分局党支部获评水文局“先进基层党组织”。培养预备党员2名、发展对象2名、积极分子1名。

开展支部纪检委员培训班和座谈会,选派1名干部参与长江委巡察;持续深化廉政宣传教育,打造汉口分局“一廉如水”廉政园地。严格执行婚丧喜庆报备制度(2人备案),编印廉政简报2期。重大节假日对全局职工进行廉洁提醒。

配合“数字孪生长江”监督系统建设,提供数据1200余条,实现合同、资金线上监管。扎实开展违规吃喝专项整治;成立专项工作组排查水利领域突出问题。

(七)文化建设和群团工作扎实推进

我局入选新一届全国文明单位提名单位,城陵矶、汉口水文站入选水利部宣传教育中心重要水利遗产提名名单。加强网站、公众号建设与管理,公众号《致奋斗的你我》《中游击水 致敬》《应急备战》和《缆道安全》短视频等系列宣传得到了广泛好评,相关文章获中国水利报等转载,有力传播了中游声音。

关爱职工健康,做好血防查螺、血防体检等工作;顺利举办第十四届职工篮球赛,开展各类文体活动及走访慰问;完成第六届工会换届选举;提高了工会会员的节日慰问标准,保障了老同志待遇,为退休人员增发了生活补贴。开展“五四”青年职工座谈会;持续开展“三人行”分享培训课堂。

回望过去的2025年,我们踏浪而行、奋楫争先,用担当和坚守交出了水文答卷!这份沉甸甸的成绩单,根植于习近平新时代中国特色社会主义思想的理论沃土,得益于水文局党组的坚强领导,更凝结着全局干部职工的心血汗水与家属们的理解支持。在此,我谨代表中游局党委,向奋战在全局各个岗位上的干部职工和默默奉献的职工家属以及离退休老同志致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到当前中游局的高质量发展还存在着一些困难和问题:一是水文监测现代化推进存在“卡脖子”的技术难点,泥沙在线监测技术需要新突破;科技型领军人才缺乏,制约水文现代化纵深推进。二是人员年龄结构存在断层,人员接续问题日益突显,高素质人才缺乏,制约我局全面发展。三是人多口阔,离退休职工人数多、倒挂比例高,随着市场竞争压力日益加大,经济发展压力巨大,夹缝求生存的局面没有根本改变。

同志们,“十四五”期间,是沐浴关怀、凝聚力量的五年,更是锚定方向、攻坚克难的五年。中央纪委书记李希深入城陵矶水文站指引生态保护与纪检监察工作,水利部水文司司长刘志雨、长江委主任廖志伟也先后到汉口水文站指导水文现代化建设,各级领导的一线调研与亲切关怀,既是对我们过往工作的肯定,更是对未来发展的鞭策,让全局上下备受鼓舞、干劲倍增。在这份深切关怀与坚强指引下,在长江委、水文局的坚强领导下,局党委始终把准政治方向,带领全体干部职工凝心聚力、开拓创新,全面完成“十四五”各项任务目标。

五年来,我们聚焦主业攻坚、护水安澜,提升核心服务能力。全力筑牢水旱灾害防御屏障,成功应对2021年汉江20年一遇秋汛、2022年长江流域百年罕见旱情、2024年湖南团洲垸洞庭湖一线堤防决口及下荆江七姓洲岸线险情。优质完成三峡后续影响观测、长江流域水文测站统一高程测量、超标洪水防御能力提升、杨家脑以下河段水文泥沙观测研究等多个河道勘测专项工作。扎实开展水质监测工作,系统完成水质基本资料收集、国家级检验检测机构资质认定复查换证,高效开展汉江水华预警与应急监测,圆满完成疫情防控期间武汉水质保障任务。持续强化水文监测环境保护,全局63个测站获得县级政府水文监测环境保护范围批复,占需划定保护范围测站的79.7%。

五年来,我们深耕创新赋能、科技兴水,驱动水文现代化转型。积极推进水文现代化建设。完成了汉口、城陵矶、仙桃等“三有”水文站建设,汉口、城陵矶、螺山等现代化示范水文站建设,实现辖区测站标准化全覆盖。在汉口、城陵矶成功部署数字孪生水文站。完成陆水流域三台测雨雷达、汉口站水利测雨雷达和北斗GNSS面雨量监测仪协同组网试点,成为长江委首个开展“三道防线”雨水情监测的生产单位。建设有水平式ADCP、垂直式ADCP、超声波时差法、双轨雷达波、超高频雷达波等自动在线测流系统,TES-91、量子点光谱、多维光学测沙等先进在线监测仪器,实现流量、悬移质泥沙实时在线监测。开发了水文测验智能便携终端、中游水文测验平台,整合长江水文数智平台、在线整编系统、水文多要素管理平台,形成水文测站测、算、报、整“一张图”与业务生产、测站管理等人、事、物“一平台”,业务流程智能化水平显著提升。

科技创新取得新成绩。创建智慧水文智能控制重点实验室、水利行业首席技师工作室、职工(劳模)创新工作室和武汉市河湖水文与水环境监测中试平台,开展技术革新与专项研究30余项。斩获中国地理信息产业协会银奖及地理信息科技进步奖一等奖1项、湖北省科技进步奖2项,长江委科技进步奖10项,水利职工创新成果奖7项,中国测绘学会科学技术奖金奖、湖北省优秀测绘工程一等奖,7项成果列入水利部先进实用技术重点推广指导目录。累计获批发明专利20余项、实用新型专利约30项、软件著作权100余项、主编或参编标准共6部。

五年来,我们着力固本兴业、聚力发展,增强发展内生动力。紧跟“十四五”水利发展规划,积极响应国家信息化发展战略,加快水文信息化产品研发与推广,积极服务国家重要基础设施建设,参与了400余个项目的投标,涉及全国28个省市,五年累计签署项目合同总额近5亿元,经济发展稳中有升,职工收入有较大提高。局属企业聚焦水文信息化产品研发,推出“水文全要素遥测终端”“多维在线测沙仪”“测验平板”“数字孪生平台”“安全管理平台”等。取得水文水资源调查评价乙级资质、ISO9001等三体系认证、ISO27001、ISO20000、ITSS三级资质及高新技术企业认定。拥有软件著作权18项、发明专利6项、实用新型专利4项、外观设计专利2项。

五年来,我们注重治局固本、凝心铸魂,夯实发展保障根基。强化人才队伍建设。我局获人力资源社会保障部“国家技能人才培育突出贡献单位”称号。多个职工创新工作室建设完成并在生产、科研中发挥积极作用。4人获得国家或省级人才称号;1人被评为国家级检验检测机构资质认定评审员;1人获“湖北省技术能手”称号;2人获“湖北省青年岗位能手”;1人获“长江委技术能手”称号。4人在长江委及以上各类技能竞赛中获奖。

深化文化建设与群团工作。先后荣获“全国水利文明单位”“湖北省五一劳动奖状”称号,连续6年获评水文局绩效考核先进集体。传承水文化基因,汉口水文站获批第五批国家水情教育基地,汉口、城陵矶站入选水利部首批“百年水文站”,汉口水文站摘得第24届国际水利与环境工程学会国际水利环境遗产奖,特色“亲子”科普体验项目获第七届中国青年志愿服务项目大赛三等奖,多篇宣传报道被新华网、长江日报转载,水文文化影响力持续提升。圆满完成第六届工会换届选举,提高会员节日慰问标准,保障老同志待遇并增发退休生活补贴;局团委多次获评长江委“先进基层团组织”,多名青年获各类表彰,在长江委“创新创效创优”竞赛中斩获3项一等奖,群团凝聚力不断增强。

规范内部管理。委托会计师事务所对全局进行财务决算审计、财务检查等,确保资金使用合规高效。完善激励机制,提出成果质量专项绩效,制定《中游局年度绩效考核结果运用管理办法》;设立水文测验成果专项奖励,按末两位淘汰评选;设立水文资料审查专项奖励绩效,形成资料审查责任追究终身制。作为水文局首批安全生产标准化试点建设单位,顺利通过水利部安全生产标准化一级达标。研发“中游行”,真正实现租车管理规范化,内部治理效能持续提升。

五年来,我们坚持党建引领、正风肃纪,筑牢政治保障防线。始终把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神,持续跟进学习党的十九大、十九届历次全会及二十大、二十届历次全会精神,扎实开展党史学习教育等主题活动。先后组织支部书记、委员赴延安、遵义、临沂、红安、红旗渠等地开展红色教育。召开了第七次党员大会,选举产生了第七届委员会和纪律检查委员会。五年来,党委理论学习中心组开展集中学习研讨50余次。规范完成14个党支部换届选举等工作。汉口分局党支部获评首届长江委“治江先锋堡垒”党支部,1项调研成果入选中国水利学会《水利人事人才工作理论研究》一书,

从严抓实党风廉政建设,实现内部巡察全覆盖,完成对局属分局(中心)第一轮巡察及“回头看”工作,节假日严查“四风”问题,全局无违反中央八项规定精神信访举报。

二、高质量开启中游水文“十五五”新征程

“十五五”时期,水利发展进入了基本实现水利现代化夯实基础、全面发力的关键时期。

(一)准确把握新要求

2026年全国水利工作会议部署了“十五五”六大战略任务,即基本实现水旱灾害防御体系和能力现代化,加快建设现代化水网,全面建设安澜江河、生命江河、幸福江河保护治理体系,构建数字孪生水利体系,健全水资源节约集约利用体系,强化水利体制机制法治管理体系等6项战略任务取得决定性进展。长江委2026年工作会议提出“十五五”时期要“着力强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理,全面提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、江河湖泊生态保护治理能力,加快建设安澜长江、生命长江、幸福长江”的工作目标,重点部署了全面完善流域水旱灾害防御体系、全面构建流域现代化水网格局、全面加快流域江河生态复苏、全面推进数字孪生长江建设、全面促进流域水资源节约集约利用、全面强化流域体制机制法治管理6个方面的重点工作。水文局2026年工作会议提出“到2030年,要基本建成现代化雨水情监测预报预警体系,基本实现水文监测预报体系和能力现代化”的目标,指出需系统实施“消盲点、建亮点、抓重点”的发展举措,即“消除站网盲点,织密监测网络;建设水文亮点,树立行业典范;抓实工作重点,提升支撑能力”,全面提升长江水文支撑服务能力。

(二)科学谋划新举措

我们要深入学习领会全国水利工作会议、长江委工作会议、水文局工作会议精神,准确把握面临的新形势和任务,科学谋划水文现代化建设、科技创新、人才培育、经济发展、精神文明建设、党建引领等工作,奋力在水文现代化建设新征程上走在前列、作出示范,为长江水文事业高质量发展提供坚实支撑。

1.推进水文现代化建设融合赋能

一要进一步提高水雨情监测能力,努力构建“天空地水工”一体化监测体系。二要加强科研和创新能力建设,提升水文现代化水平,完成水文监测与管理数字化,做好在线设备投产应用等工作,将现代化手段更好运用于水旱灾害防御水文测报、水文基本资料收集整编等工作中。三要通过软硬件建设并结合AI、深度学习等手段提升海量数据处理的效率与质量;在激光测绘、精密测深等方面开展相关研究并力争投产应用。四要以“监测现代化、服务精准化”为核心目标,培养水生态监测能力,推动新污染物等新技术实现常规化应用;提升监测数据支撑效能,为流域水生态环境质量改善、生物多样性保护提供全链条、高质量技术服务。五要打造现代化水文标杆站,大力推进“人、物、事”全流程业务平台化,进一步提高水文监测工作效率和水文数据管理集约化程度,以汉口水文站为示范,率先实现测站监测感知、分析处理、业务管理的数字化、网络化、智能化。

2.锻造高素质专业化水文队伍

一要结合我局发展与工作实际,优化外业分局人员结构,选拔政治过硬、能力突出的优秀人才到关键岗位发挥作用。二要持续优化绩效分配激励机制变革,激发人员内生动力。三要通过技能竞赛等加强创新型人才、技能型人才培养,持续加大高学历高层次人才、领军型人才的引进培养力度。四要分批次推进外业职工取得高空作业证、电工作业证“全覆盖”,全面推广缆道操作考核制度,特种作业鼓励持证上岗。

3.激活经济发展强劲动能

一要积极服务于国家重大发展战略,紧跟“十五五”规划,依托专业优势,拓展新的服务领域,寻找新的经济增长点。二要继续在能源、交通、河道治理等方面加大服务力度,为国家及各省市重点工程做好技术支撑。三要发挥技术和产品优势,加强我局技术产品宣传与输出,打响中游水文技术品牌。

4.凝聚精神文明建设强大合力

一要深化精神文明创建,争创全国文明单位。二要推进单位文化提质,扎实开展主题教育、技能比武等活动,完善职工福利保障体系,丰富文体生活,增强干部职工的归属感与凝聚力。三要强化宣传阵地建设,管好用好中游水文网、微信公众号等平台,精准传播工作成效,弘扬水文行业精神,营造干事创业、奋发向上的良好氛围,为事业发展注入精神动力。

5.筑牢全面从严治党政治根基

把党的政治建设摆在首位,以高质量党建引领水文高质量发展。一要强化理论武装,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习贯彻党中央和水利部、长江委党组、水文局党组的决策部署,继续加强党的政治建设,持续深化我局党建和党风廉政建设质量和水平。二要继续加强支部建设,做好“治江先锋堡垒”创建,推进支部建设精细化、清单化管理,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。三要从严正风肃纪,维持政治生态持续向好,为十五五”各项目标任务圆满完成提供坚强政治保障。

三、2026年主要工作

2026年是“十五五”的开局之年,是承前启后、继往开来的关键一年。我们要坚定不移践行习近平总书记治水思路和关于治水重要论述精神,按照水文局工作会议部署要求,立足我局工作实际,以水文现代化建设、内部管理和人才队伍建设为重点,大力推进以下十二方面重点工作:

(一)扎实开展水旱灾害防御水文测报工作

相关单位(部门)要密切关注、分析水雨沙情,合理布置测次,确保水文基本资料收集完整。严格落实中游局防汛水文测报工作责任追究制度,全力做好水旱灾害防御水文测报工作,4月上旬前完成局内汛检工作。各分局要在汛前完成水毁基础设施的修复工作;切实做好站容站貌和基础设施的全面整顿与维护;完成基本设施设备检校、维护保养;科学分析测区洪水特征和测站特性,总结以往测报工作中的经验和不足,优化完善常规测报方案、在线测流测沙设备比测方案、超标洪水测报预案和应急监测预案。中游水情中心已正式运行,要做好全局85个水情报汛站的水情报汛工作,运用中游水情系统自动查错功能,对报汛数据的时效性、合理性和连续性进行监控分析,确保水情报汛时效和质量。技术管理室要对超标洪水测报预案编制、在线设备投产应用、水文监测数智平台应用做好技术支撑和指导;科研室要加强与各分局(中心)联系,对测报设备全面进行检查维护和技术支撑;河道勘测中心做好后备支援方案,完善测船测验设施,确保测验设施设备处于可用状态;行政办公室、党群办公室、网信中心及事业中心要加强沟通协调,整合资源,从人力资源配置、后勤保障等方面着手,配合各分局(中心)做好准备工作。

(二)精心开展河道测绘工作

及时完成2025年度测绘项目的最终检查、验收和归档提交等工作。做好2026年度长江中下游三峡后续观测、杨家脑以下河段水文泥沙观测等项目设计与生产工作;持续加强河道测绘成果质量检查,确保测绘成果质量稳步提高,年内完成河道测绘项目整编。响应“十五五”国家基础测绘计划,开展远海测量能力水平建设和储备。继续做好测绘资质管理相关工作。

(三)认真开展水资源监测与分析工作

保质保量完成地表水、地下水等基本生产任务,依据《水环境监测规范》要求,将地表水重点站监测频次统一调整为年12次,提升监测数据连续性与代表性。关注并积极应对辖区水污染事件,保障辖区水安全,尤其要开展汉江中下游水质水生态加密监测,强化重点区域监测密度。加强汉口、仙桃水质自动站的运行维护,发挥监测、预警作用。持续推进丹江口库区及上游重点支流抗生素等新污染物监测分析研究,通过实践积累经验,优化监测方法,逐步形成标准化技术流程。认真做好2025年度资料整编工作。

(四)提升成果质量管理成效

进一步增强全局干部职工的质量、环境和职业健康安全管理意识,落实质量管理体系各项举措,确保内业成果质量及报汛质量,落实资料校核手续,压紧压实主任工程师职责,提高水文成果质量。各分局要加大在站成果质量审查力度,每季度必须开展一次在站资料审查并将检查情况上报技术室。技术室要组织2-3次水文资料成果质量突击检查,不定时对各分局测验整编情况进行抽查,组织2-3次水文资料集中审查,保证在站整编成果质量和局级整编工作质量。加强横向水文资料成果质量审查力度和流程管理,维护我局良好声誉。

(五)大力推进水文现代化建设

继续开展水文现代化工作,全局水文监测基本业务全面启用水文监测数智平台,实现“测、算、报、整、管”全流程的自动化无纸化。进一步推广使用水文监测智能便携终端,终端与水文监测数智平台深度融合,实现全流程标准化、智能化管理。各分局做好相关站点的比测、仪器维护保养和分析工作,及时提交工作月报、在线设备检查登记情况表和比测报告;扩大已投产测站的投产范围。开展水文缆道、测船工作间网络视频监控与远程可视化,所有水文监测车、船接入中游局监控平台,实现位置、轨迹等信息的一体化监控。完成水文测控指挥中心建设运行,切实发挥中心的实时监测汇聚、远程操控调度、智能分析预警、应急指挥调度等功能。进一步完善“天空地水工”一体化感知体系,积极推进汉口等站水文现代化提升,全面提升测报能力、综合服务效能和现代化水平,打造成现代水文标杆。

(六)创新驱动催生新质生产力动能

加大软硬件协同研发投入,完成系统迭代与功能优化,实现双轨雷达视觉系统远程控制平台业务化运行。进一步提高长江委智慧水文智能控制重点实验室和中游局河湖水文与水环境监测中试平台的领头效应,发挥创新工作室对水文现代化建设的支撑作用,结合生产实际开展相关课题的攻关。

持续推动科技成果转化。继续做好报奖、基金、知识产权申请等相关工作。

(七)乘势而上拓宽经济增长赛道

深入学习“十五五”规划,紧盯国家发展战略,结合自身优势,谋划并调整适应新质生产力的能力建设和项目参与。积极参与能源、交通、市政、河道治理等项目建设,加大对国家油气管网建设、新能源建设服务力度;跟进水文监测能力提升、洪水风险图编制等项目,拓展服务的广度和深度;

积极拓展市场信息来源,努力开拓水土保持市场,扩大市场参与度。

提升深圳市场服务力度和水平,强化拓展新市场实力,以深圳项目部为根据地,向周边辐射,积极拓展粤港澳大湾区水文服务市场。

中星公司进一步做好产品升级、定型、产权保护和质量认证以及实景比测工作;积极配合上级部门做好企业改革处置。

(八)人才赋能激活高质量发展引擎

坚持“引育并举、严管厚爱、赋能增效”原则,聚焦重点岗位、关键领域,大力培养、选拔政治过硬、能力突出、作风优良的年轻干部和青年人才。加强作风建设,常态化开展职业道德、制度宣贯等培训,引导全体职工坚守职业操守、强化质量意识和责任担当,打造作风优良、务实高效的人才队伍。做好各类专家、骨干人才的推荐申报工作,发挥骨干人才示范引领作用。推进外业职工取得高空作业证、电工作业证“全覆盖”,全面推广缆道操作考核制度,特种作业鼓励持证上岗。严格规范开展年度职称评审及聘任工作,确保公平公正。做好新职工试用期满考核以及新进职工培训等工作。持续开展三人行青年培训品牌,做好技术培训工作。

(九)稳步推进基础设施建设

抓好基建项目建设。3月完成脉南等4个水位站的新建、5个站点水文监测环境范围保护标志建设;4月完成白市、施滩站建设、10月完成常德分局趸船建设等。

重视“存量”项目的建设和验收。完成长江委中游测区南县、草尾2处国家基本水文站提档升级等12个基建项目的竣工验收工作。

谋划、实施好“增量”项目。做好“长江委中游测区汉口国家基本水文站现代化建设”等2个项目初步设计报告的编制,取得长江委的批复。谋划好项目的标段划分、招标和项目建设工作。

(十)持续提升内部管理水平

认真做好计划财务管理。严格落实“过紧日子”要求,加强财务监督,勤俭节约办事业。强化财务精细化管理水平,提高资金使用效益。严格按照下达的事业费预算、基建投资计划,做到支付进度序时,把好全局经费收支控制关,顺利完成全年预算收支执行。做好上年度行政事业性项目验收及绩效等工作。做好历年基建项目财务竣工决算。加强对基层财务人员和财务工作的业务指导、检查和监督,推进财务工作的规范管理。

严格抓好安全生产。牢固树立安全生产红线意识,明确安全职责,压实安全责任,及时召开安全生产工作会议。落实全员安全生产责任制,完善长效机制,定期评估安全生产运行情况,强化在绩效考核中的应用权重,提高奖励激励力度。依托“六项机制”平台,持续推进预警机制建设,并利用AI大模型自动分析生成季度安全风险报告。进一步加强职工安全意识培养,加大车、船、缆道、危旧(闲置)房屋等重点领域安全隐患的整改力度。

强化综合管理。印发中游局制度汇编,全局宣贯落实。继续推动绩效分配激励机制变革,进一步驱动干部职工主动进行价值创造。持续优化、完善综合办公系统,以信息化手段助力规范管理。加大资产盘活力度,提高国有资产收益率。推进中游局数据中心智能化升级,完成数据中心等保二级评估,部署安全态势感知平台,进一步加强网络安全管理。加强保密管理,完善保密制度,提升全员保密意识。不断完善“中游行”APP,年内全面推广运用。加强船舶管理,确保所有船舶处于适航状态。继续做好水政执法、信访维稳、档案管理、后勤服务等工作。

(十一)切实抓好党建和党风廉政建设

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神,认真落实新时代党的建设总要求,不断提高党的建设质量。加强党的政治建设,严明政治纪律和政治规矩,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。巩固拓展主题教育成果,推进学习教育常态化长效化,开展好党委民主生活会、党员组织生活会、支部“主题党日”活动。“七一”前后开展形式多样的党建活动。认真做好党员发展工作,报送1篇政研论文。

开展好各项廉政专项检查工作,认真做好巡察、审计反馈问题和民主生活会检视问题的整改落实。持续开展节日期间廉洁自律提醒,扎实开展党风廉政宣教月活动,深入推进廉洁文化建设,完成党风廉政建设简报。

(十二)加强单位文化和精神文明建设

积极开展全国文明单位申报准备。加强对防汛测报一线和急难险重任务的宣传报道,讲好中游故事。弘扬社会主义核心价值观,加大对先进人物和先进集体的宣传力度。积极做好工会和群团工作。关爱职工身体健康,认真开展查灭螺、查治病,做好职工体检工作;建好、管好、用好职工书屋;认真开展送清凉、医疗互助、走访慰问等活动。组织青年参加长江委“创新创效创优”、征文等各类大赛;积极开展青年志愿服务活动。

同志们,护江安澜,水文为基;征程万里,实干为要。让我们更加紧密团结在党中央周围,在长江委和水文局的坚强领导下,锚定目标、真抓实干,凝心聚力、奋勇争先,为筑牢国家水安全屏障、推进社会主义现代化建设贡献中游水文力量!