【一把手谈安全】以“六项机制”为抓手 推动分局安全生产责任落实

来源:赤壁分局 时间:2025-06-18 作者:陈亚健 责任编辑:卓思佳

安全生产是水利事业发展的生命线。习近平总书记关于安全生产的重要论述,系统阐述了安全生产的极端重要性,为基层水利单位做好安全生产工作提供了根本遵循。赤壁分局作为基层水文部门,承担着水文监测、水情报汛等重要职责,面临着水文缆道、公车行驶、水上作业等多重安全风险。在"安全生产月"之际,结合分局实际,从理论层面探讨如何树牢安全发展理念、压实安全生产责任、推动"六项机制"在基层落地见效,具有重要的现实意义。

一、深化理论武装,树牢安全发展理念

习近平总书记关于安全生产的重要论述,是做好新时代安全生产工作的根本遵循。基层水利单位必须深刻把握其核心要义,从思想根源上筑牢安全防线。

(一)坚持"人民至上、生命至上"的根本立场

安全生产工作的最终目的是保障人民群众的生命财产安全。赤壁分局承担着水文监测、防汛抗旱等重要职责,工作成效直接关系人民群众的生命安全和社会稳定。必须把"人民至上、生命至上"的理念贯穿到安全生产全过程,把保障人民群众生命安全作为最高价值追求。

(二)强化"统筹发展和安全"的系统思维

发展是第一要务,安全是基本前提。赤壁分局作为基层水文部门,既要保障水文监测数据的准确性,为防汛抗旱提供科学依据,又要确保水文缆道、公务车辆等设施设备的安全运行。必须统筹好发展和安全的关系,做到在发展中保安全、在安全中促发展。

(三)树牢"隐患就是事故"的底线思维

安全生产工作的关键在于防患于未然,如果不能及时发现和消除,就有可能演变为安全事故。必须树立"隐患就是事故"的理念,把风险隐患当作事故来对待,做到早发现、早处置。

二、压实"三管三必须"责任,构建全员安全责任体系

"三管三必须"是习近平总书记提出的安全生产责任原则,是做好安全生产工作的重要保障。必须结合实际,构建全员参与、全域覆盖的安全责任体系。

(一)明确责任主体

作为基层单位,必须明确主要负责人是安全生产第一责任人,分管领导对分管领域的安全生产工作负直接责任,各岗位工作人员对本岗位的安全生产工作负直接责任。形成"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各岗位人员共同抓"的责任格局。

(二)细化责任清单

根据岗位职责,制定详细的安全生产责任清单,明确每个岗位的安全生产职责、工作任务和考核标准。水文监测人员要负责水文缆道的安全检查和维护,公车驾驶员要负责车辆的安全驾驶,水上作业人员要负责作业过程中的安全防护。做到责任到人、任务到岗、要求到位。

(三)强化责任考核

建立健全安全生产责任考核机制,将安全生产工作纳入年度考核内容,与绩效工资、评先评优挂钩。对安全生产责任落实到位、工作成绩突出的个人,给予表彰奖励;对责任不落实、工作不到位导致安全事故发生的,依法依规追究责任。通过考核,推动安全生产责任落到实处。

三、深化"六项机制":以系统思维打通风险防控全链条

水利安全生产风险管控"六项机制"(风险查找、研判、预警、防范、处置、责任)是系统性治理工具。赤壁分局需聚焦水文缆道、公车、水上作业三大风险源,推动机制从"建起来"向"用得好"深化。

(1)水文缆道安全:从"被动抢修"到"主动防控"

水文缆道是水文监测的核心设备,其钢丝绳、滑轮等关键部件长期暴露于户外,易受腐蚀、磨损。需以"风险查找"为先导,建立"日常巡检+专项检测"体系:

日常巡查,由运维组定期记录水文缆道运行维护情况;

专项检查,每年至少进行一次缆道专项检查,对各个环节进行综合安全评估;

定期安排关键部件更换计划,变"事故后抢修"为"风险前预防"。

(2)公车行驶安全:从"经验管理"到"数据管控"

公车行驶涉及野外作业、恶劣天气等多重风险。可通过"数据化"提升管理精度:

建立"一车一档",记录车辆维修、保养、事故历史;

安装GPS和行车记录仪,实时监控车速、路线、驾驶行为;

明确暴雨、大雾等天气停驶标准,杜绝"疲劳驾驶""违规超速"等问题。

(3)水上作业安全:从"经验避险"到"标准防护"

水上作业直接面对水流、风浪等自然风险,需以"标准化"提升防护水平:

制定《水上作业安全规程》,明确必须穿救生衣、必须关注天气、必须双人作业、必须检查船只、必须持证上岗等规定;

配备标准化救生设备(救生衣、救生圈、急救包),定期检查有效期;

建立"作业备案+应急响应"机制,作业前报备人员、船只、天气情况,遇到突发情况可直接启动应急预案。

四、聚焦基层一线,推动"六项机制"落地见效

基层是安全生产的前沿阵地,也是"六项机制"落地的关键环节。作为基层单位,必须结合实际,推动"六项机制"在基层一线落地见效。

(一)加强宣传教育

安全宣传教育是提高职工安全意识的重要途径。要通过多种形式,加强安全生产宣传教育。定期组织安全知识培训,提高职工的安全操作技能;开展安全警示教育活动,用事故案例教育职工,增强职工的安全意识;利用宣传栏、微信群等平台,宣传安全生产知识,营造浓厚的安全氛围。

(二)强化基础设施建设

基础设施是安全生产的重要保障。要加强水文缆道、公务车辆、水上作业等设施设备的维护和管理。定期对水文缆道进行检查和维护,确保缆道安全运行;加强公务车辆的管理,定期进行保养和维修,确保车辆性能良好;配备完善的水上作业救生设备,确保作业人员的安全。

(三)完善考核机制

考核机制是推动工作落实的重要手段。要建立健全安全生产考核机制,将"六项机制"落实情况纳入年度考核内容。制定详细的考核标准和评分细则,对安全生产工作进行量化考核。对考核优秀的个人,给予表彰奖励;对考核不合格的个人,进行批评教育,并责令限期整改。通过考核,推动"六项机制"在基层一线落地见效。

安全生产责任重于泰山。赤壁分局将以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指引,持续深入推进水利安全生产风险管控"六项机制"落地见效,树牢安全发展理念,压实安全生产责任,加强风险防控,为水文高质量发展提供坚实的安全保障。